Тема № 1. Понятие, принципы и функции государства

1. Общая характеристика социальной власти и норм первобытного общества

Первые государственные образования в истории человечества возникли лишь около 5 тыс. лет назад. Десятки тысяч лет люди современного типа, неоантропы, существовали, не зная государства и права. Этому периоду соответствовали другие формы организации человеческого общества. Их остатки сохраняются у некоторых народов и в настоящее время.

Характеристика социальной власти:

- в осуществлении общественной власти участвовали все взрослые члены рода, как мужчины, так и женщины;

- все важные общие дела, касающиеся всего рода, решались общим собранием, оно избирало старейшину, военных вождей, предводителей охоты, которые управляли повседневной жизнью родовой общины;

- для решения особо важных дел собирался совет старейшин, их власть базировалась исключительно на авторитете;

- принуждение было сравнительно редким явлением (наложение обязанностей за провинность и крайняя форма - изгнание из общины);

- род давал защиту всем членам общины от внешних врагов - собственной военной силой и обычаем кровной мести за смерть сородича;

- не требовалось существования особого аппарата управления - управление осуществлялась самими членами рода;

- не было и особого аппарата принуждения - вооруженную силу представляли все мужчины, способные носить оружие;

Огромную роль в родовой общине играли обычаи, с помощью которых регулировалась жизнедеятельность рода и его членов. В формировании и поддержании обычаев большое значение имели религиозные, мистические представления первобытных людей. В них содержались непререкаемые запреты (табу) или ритуальные действия, а также мифы, создававшие образцы для подражания героям. На основе генетических связей и языческих культов соблюдение обычаев становилось прочной привычкой, органической потребностью каждого члена рода. Непререкаемость обычая опиралась на кровную связь и общность интересов членов родовой общины.

2. Причины и формы возникновения государства. Понятие и сущность государства

Современная наука объясняет происхождение государства как продукт внутренней эволюции общества.

Государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, а появилось лишь на финальном этапе его развития в силу многочисленных и разнообразных причин. Речь, прежде всего, идет о переходе к новым формам организации хозяйственной жизни, что приводит к социальному расслоению общества, появлению классов, к закреплению государства как новой организационной формы жизни общества. Государство образовалось тогда, когда социальные и классовые противоречия объективно не могли быть примирены, а социально-экономическое развитие общества позволило содержать за счет населения особый аппарат управления для руководства им.

Причины возникновения государства:

1. неолитическая революция - переход от собирательной к производственной экономике;

2. разделение труда, история их знает три:

• отделение скотоводства от земледелия;

• отделение ремесел;

• появление купечества

3. рост производительности труда и появление излишек, дополнительного продукта (богатства)

4. появление частной собственности

5. появление эксплуатации

6. раскол общества на антогонические страты (классы, группы)

Форма государства показывает особенности устроения и функционирования государства. Она включает в себя три связанных между собой института: форма правления, форма государственного устройства, государственный режим.

Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию, порядок взаимодействия между собой и населением. Виды форм правления:

- монархия (абсолютная и ограниченная) - форма государственного правления, при которой высшая власть не избирается и не назначается, а передается по наследству и осуществляется бессрочно;

- республика (президентская и парламентская) - форма государственного правления, характеризующаяся выборностью власти, ее срочностью и зависимостью от избирателей.

Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управления и самоуправления. Виды форм государственного устройства:

- унитарное государство - простое единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками суверенитета (здесь существует единая система высших органов и законодательства);

- федерация - форма государственного устройства, при которой государство образует федеральные единицы - члены, субъекты федерации (земли, штаты);

- конфедерация - это временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей.

Государственный режим означает совокупность методов осуществления государственной власти. Бывает:

- демократический режим - население участвует в осуществлении государственной власти посредством прямой и представительной демократии, принимая решения большинством с учетом интересов меньшинства;

- тоталитарный - полный (тотальный) контроль над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих;

- авторитарный - политическая власть осуществляется конкретным лицом, классом, партией при минимальном участии народа и для которого характерны бюрократический и командный методы управления обществом.

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных и т.п.) в пределах определенной территории.

Государство выделилось из общества на определенной стадии его зрелости. Государство это продукт общественного развития. Каково общество, таково и государство.