Экологическое право.

Преподаватель – Нецветаев Валерий Георгиевич

Экзамен – 24 марта. По билетам.

Литература –

• УМК(учебно-методический комплекс) Экологическое право

• Учебник по экологическому праву Бринчук М.М. ( не позже 2008 года)

• Учебник по экологическому праву Быстров Н.М.

• Комментарии к ФЗ об охране окружающей среды (Боголюбов).

План обучения - 3 занятия лекционных и семинар, потом лекция и ещё один семинар

Источники – ФЗ об охране окружающей среды от 10 января 2002 №7

Экологическое право, как отрасль российского права.

1. Понятие предмет и метод экологического права

Экологическое право, как отрасль российского права представляет собой совокупность юридических норм регулирующих общественные отношения в области охраны окружающей среды (это есть природоохранные права), и использование природных ресурсов (это есть природоресурсное право.)

Понятийный аппарат экологического права.

(ст. 1 ФЗ об охране окружающей среды)

• окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов

• природная среда (далее также – природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

• компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство(ближний космос), обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

• природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

Какая либо экологическая система, которая развивается по своим законом не испытывая воздействия человека.

• природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение

К примеру - парк, искусственный лес.

• антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

Пример: предприятия, заводы.

Самостоятельно разобрать определения:

- что такое эко-система?

- что такое природный ландшафт?

- что такое

Охрана окружающей среды – это деятельность уполномоченных на то органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц направленная на сохранение и восстановление природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов на предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду или ликвидацию её последствий.

Природные ресурсы – это компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и которые имеют потребительную ценность.

Использование природных ресурсов – это эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

В зависимости от степени возобновляемости и истощаемости выделяют три группы природных ресурсов:

- неисчерпаемые ресурсы пример: ветер, солнце.

- исчерпаемые, но возобновляемые ресурсы (темпы их использования должны соответствовать темпам их возобновляемости). Пример: рыба.

- исчерпаемые (не возобновляемые) природные ресурсы. Пример: Нефть, газ, золото, алмазы.

Выделяют три формы проявления экологического права, как отрасли права:

1. Нормы права

2. Экологические правоотношения

3. Правовая концепция/Правовая идеология.

Под правовой концепцией или идеологией – это политика государства в данной отрасли.

Распоряжением правительства РФ от 31 августа 2002 года №1225-р одобрена экологическая доктрина РФ, которая определяет: цели, задачи, принципы, основные направления, а также пути и средства реализации государственной политики в сфере экологии.

Предмет и метод.

Предметом экологического права является волевые общественные отношения возникающие по поводу охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Под методом экологического права понимается совокупность приёмов и способов правового воздействия со стороны государства на поведения участников экологических отношений.

В экологическом праве используются, как императивный (административно-правовой), так и диспозитивный способы воздействия на правоотношения, но доминирующее значение играет метод императивный.

Экологическое право относится к публичному праву.

Принципы и системы экологического права

Под принципами экологического права понимают основополагающие базовые идеи начала и положения лежащие в основе экологического права.

Выделяют две группы принципов экологического права:

- общеправовые – это те, которые присуще всем отраслям права, включая экологическое право.

- отраслевые (специальные) – это те, которые присуще полностью или частично экологическому праву.

Самостоятельно проработать ст. 3 ФЗ об охране окружающей среды.

Система экологического права – это понимают совокупность его норм и институтов расположенных в определённой последовательности, в зависимости от их роли и значимости в регулировании экологических отношений.

Под нормами экологического права понимают общеобязательные, формально-определённые правила поведения установленные государством для регулирования поведения участников правоотношений. Под институтом экологического права понимается совокупность эколого-правовых норм регулирующих однородный узкий круг сходных экологических отношений.

В системе экологического права выделяют три основные части:

- общая

В общую часть входят институты обладающие универсальным характером действия которых распространяются на большинство экологических отношений. Пример: институт правособственности на природные ресурсы, институт юридической ответственности за экологические преступления.

- особенная

В особенную часть входят институт с более узким спектром действия. Пример: институт правовой охраны земель, институт правовой охраны лесов и т.п.

- специальная

Посвящена международно-правовой охране окружающей среды.

Соотношение экологического права с другими отраслями российского права.

Сравнение с конституционным правом, гражданское право, уголовное право, административное право.

При сравнении используются два критерия предмет и метод.