- •Тема 3. Субъекты вэд по профилю деятельности.
- •2. Организации – посредники.
- •3. Содействующие организации
- •3.3. Международные неправительственные организации.
- •Тема 4. Характер внешнеторговых операций и организационно-правовые формы участников вэд
- •2. Состав участников вэд по характеру внешнеторговых операций
- •3.Организационно-правовые формы участников вэд
3. Содействующие организации
Третью группу участников ВЭД представляют содействующие организации. Профиль их деятельности – оказание организационной поддержки в осуществлении ВЭД, различного рода услуг и консультационно-методической помощи в обеспечении выхода на внешний рынок, поиске иностранного партнера, участии в международных выставках и ярмарках, обеспечении внешнеторговой рекламы, проведении экспертизы, оформлении финансово-расчетных и валютно-кредитных операций, а также внешнеторговых транспортных перевозок.
3.1. Ассоциации внешнеэкономического сотрудничества (АВЭС) с зарубежными странами довольно многочисленны: вместе с отраслевыми союзами экспортеров-производителей их около 1,8 тыс. Они представляют собой объединения в виде некоммерческих общественных организаций по содействию в развитии и координации ВЭД отечественных предприятий. АВЭС действуют на учредительных началах при долевом участии различных заинтересованных структур, как государственных, так и предпринимательских.
Основная задача АВЭС сводится к комплексному изучению конъюнктурных параметров мировых товарных рынков и возможностей для расширения направлений и объемов внешнеторговой деятельности в интересах участников ассоциаций и взаимодействующих с ними экспортоориентированных предприятий и компаний.
Преимущественными видами деятельности АВЭС являются:
1) поиск потенциальных зарубежных партнеров по предстоящим внешнеторговым сделкам и установление контакта с ними;
2) подготовка, проработка и взаимная увязка коммерческих предложений российских экспортоориентированных объединений, предприятий и организаций с фирмами-импортерами зарубежных стран; разработка проектов, внешнеторговых контрактов и соглашений;
3) оказание участникам ассоциаций и другим заинтересованным организациям в России и за рубежом практической помощи по управленческим, валютно-финансовым, договорно-правовым вопросам, по рекламе и сбыту продукции, инжинирингу, техническому обслуживанию машинотехнического оборудования и другой продукции, экспортируемой за границу, а также импортируемых в Россию товаров и оборудования;
4) разработка рекомендаций по повышению конкурентоспособности экспортной продукции и ее качественных и технических параметров в соответствии с международными критериями и требованиями национальных рынков стран-импортеров;
5) представление интересов участников ассоциаций и сотрудничающих с ними организаций в федеральных и региональных органах власти или в органах государственного управления, а также в соответствующих международных экономических организациях, союзах и ассоциациях;
6) оказание содействия участникам ВЭД в освоении новых форм и Направлений внешнеэкономического и научно-технического сотрудничества, включая соглашения о создании СП, развитии производственной кооперации и специализации;
7) проведение семинаров и конференций либо предоставление регулярных консультаций для участников ВЭД по вопросам законодательно-нормативного обеспечения ВЭД, рекламе, маркетингу, а также издание специальных справочников, сборников и бюллетеней, включая законодательные акты, научной и методической литературы по ВЭД и рекламных материалов.
3.2. Отраслевые союзы (объединения) экспортеров-производителей (специализированные ВО) являются независимыми, некоммерческими, негосударственными, вневедомственными организациями и объединяют в своем составе экспортеров-производителей, отраслевые ВЭО, специализированные ВО и фирмы независимо от форм собственности и государственной принадлежности, включая предприятия с участием иностранного капитала, в целях повышения эффективности, стабилизации и упорядочения экспорта, избежания недобросовестной конкуренции российских предприятий на внешних рынках. Их усилия направлены также на принятие мер по поддержанию уровня мировых цен, введения цивилизованных правил ВЭД и вхождения отечественных экспортеров в мировую систему торговли.
Предпосылками их создания начиная с 1992—1994 гг. послужила неоправданная конкуренция российских экспортеров не на зарубежных рынках, а между собой по ряду направлений промышленного производства. Выход огромного числа экспортеров на междунароlный рынок в начале 90-х гг. способствовал снижению уровня мировых цен на ряд сырьевой продукции (рыба, лес, металлы и др.), что вызвало негативную реакцию со стороны некоторых стран и сообществ. Эти и другие обстоятельства послужили для российских экспортеров импульсом к добровольному объединению на учредительных началах в долевом участии) в союзы и ассоциации по производственному признаку.
При этом по основным сырьевым товарным группам экспорта создание союзов экспортеров осуществлялось в тесном взаимодействии с федеральным министерством. В результате в 1992 г. в сфере ВЭД России появилась группа и государственный Реестр привилегированных спецэкспортеров стратегического сырья. Первоначально в нем числилось более 650 производственных компаний, объединений и предприятий, из них на долю экспортеров нефтепродуктов приходилось около 9%. Несмотря на последующее сокращение их числа ввиду многочисленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности и условий внешнеторговых сделок, в 2000 г. в рамках Федеральной налоговой службы (ФНС) появился новый перечень «традиционных экспортеров», где состояло свыше 400 промышленно-сырьевых компаний1. Среди них – все крупнейшие нефтяные компании, предприятия ТЭК, металлургического и лесопромышленного комплекса.
Представители этой группы пользовались упрощенным порядком представления документов и прохождения процедур по возмещению налога на добавленную стоимость (НДС) в результате экспортных поставок. Но в то же время они должны были соответствовать жестким требованиям:
• производить собственную экспортную продукцию или реализовывать на внешнем рынке только продукцию, купленную непосредственно у производителей;
• объем ежемесячных экспортных поставок не должен был быть менее 100 тыс. долл.;
• период работы на внешнем рынке не меньше трех лет;
• возможность пользования кредитами иностранных банков для Расчета с поставщиками исключается;
• соблюдение неизменности ТН ВЭД, реализуемой на внешнем рынке;
• наличие безупречной налоговой репутации.
Преимущество организованного экспорта в рамках отраслевых союзов перед неорганизованным заключается в первую очередь в том, что складываются устойчивые контакты между горизонталью связей экспортеров-производителей и государственными структурами в системе регулирования ВЭД. Производители и экспортеры в своих организациях концентрируют проблемы, которые не находят решения ни на уровне исполнительных органов, ни на уровне предприятий. Наличие таких структур, как отраслевые союзы, позволяет более эффективно и оперативно выявлять эти негативные факторы и искать совместные пути их устранения.
К одним из важнейших преимуществ отраслевых объединений экспортеров необходимо отнести выработку рекомендаций для их участников в области внешнеторговой политики. С одной стороны, они оказывают помощь и поддержку экспортерам в установлении и расширении контактов на зарубежных рынках, а с другой — становятся в определенной степени гарантом надежности российских экспортеров перед зарубежными партнерами. С этой целью некоторые объединения российских экспортеров-производителей создают систему сертификации и многое делают для признания этих сертификатов на международном рынке.
При этом они получают возможность объединить усилия для лоббирования своих интересов. Практика цивилизованного лоббирования довольно широко развита в различных странах.
Важной задачей, которую решают отраслевые союзы и объединения, является выработка ими «правил поведения» на внешнем рынке для российских предпринимательских структур, адаптированных к международным требованиям и традициям.
Опыт большинства зарубежных стран свидетельствует, что отраслевые союзы и объединения экспортеров-производителей достаточно эффективно действуют в условиях рыночной экономики. Основной принцип такого взаимодействия — разграничение полномочий, а не подмена государственных структур. В контакте с государственными органами они участвуют в разработке законодательно-нормативной базы, определяют основные компоненты внешнеэкономической стратегии, занимаются научными разработками, стандартизацией и статистикой в области ВЭД.
В России в настоящее время создано около 100 отраслевых союзов и объединений экспортеров-производителей. Состав наиболее известных из них представлен в табл. 2.6.-
таблица 2.6. Отраслевые союзы и объединения экспортеров-производителей России
Реестр отраслевых союзов |
Участники союзов |
1. Союз нефтеэкспортеров |
ОАО «ЛУКойл», ООО «Нефтехимэкспорт», ООО «Росвнешторг», ВП «Союзрегион», ГП/ВЭО «Маши-ноимпорт», ОАО «Восточно-Сибирская нефтегазовая компания» и др. Всего более 20 членов. |
2. Союз экспортеров металлопродукции |
АО «Алтайский коксохимический завод», АО «Предприятие по производству конструкций и изделий из алюминия», ОАО «Волжский трубный завод», ОАО ВО «Дальинторг», АО «Внешнеэкономическое акционерное общество «Цветметэкспорт», АО «Новолипецкий металлургический комбинат», ОАО «Новосибирский оловянный комбинат» и др. Всего более 65 членов. |
3. Союз экспортеров — производителей черных металлов |
АО «Магнитогорский металлургический комбинат АО «Кузнецкий металлургический комбинат», АО «Амурсталь», АО «Западно-Сибирский металлургический комбинат», ВО «Машиноэкспорт», Карагандинский металлургический комбинат (Казахстан), ОАО «МК «Азовсталь», ОАО «Запорожсталь» и Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича (Украина). Всего около 20 членов. |
4. Союз экспортеров алюминия и продукции из него |
ЗАО ТД «Алюминиевая компания Урала», ОАО «Дмитровский опытный завод алюминиевой консервной ленты» (ДОЗАКЛ), ОАО «Белокалитвинское металлургическое производственное объединение» (БКМПО), ОАО «Каменск-Уральский металлургический завод» (КУМЗ), ОАО «Богословский алюминиевый завод» (БАЗ) и др. Всего более 15 членов. |
5. Союз экспортеров и производителей редких, редкоземельных, особо чистых металлов и полупроводниковых материалов |
Московский завод полиметаллов, ОАО «Подольский химико-металлургический завод», ОАО «Новосибирский завод химконцентратов», ОАО «Техснабэкспорт» и др. Всего 10 членов. |
Союз производителей и экспортеров металлостройпро-дукции |
АО «Новокузнецкий завод резервуарных металлических конструкций», АО «Нижнетагильский завод металлоконструкций», АО «Уралстальконструкция», АО «Спецмонтажизделие» (г. Щелково). Всего 10 членов. |
Союз лесоэкспортеров |
ОАО «Иркутсклеспром», АО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кировлеспром», ХА «Ени-сейлесоэкспорт», ОАО «Кареллеспром», «Находка-лес», ВО МВЭС «Ленфинторг», АО Дальневосточно-американская лесопромышленная корпорация «РУСА» и др. Всего 60 членов. |
Основными целями деятельности большинства отраслевых союзов российских экспортеров-производителей являются:
• представление интересов членов союза в органах законодательной и исполнительной власти, международных организациях;
• изучение конъюнктуры мирового рынка и создание банка данных, включая аналитические разработки, для повышения эффективности экспорта соответствующей товарной номенклатуры;
• создание фондов содействия развитию экспортного потенциала России;
• содействие членам союза в поиске потенциальных зарубежных партнеров и рынков сбыта;
• оказание членам союза и другим заинтересованным организациям в России и за рубежом консультационных услуг по организационно-управленческим, валютно-финансовым, договорно-правовым вопросам, по рекламе и сбыту продукции, участию в международных ярмарках и выставках, инжинирингу, сервисному обслуживанию, а также иной практической помощи;
• обеспечение мероприятий по поддержке производственного и экспортного потенциала отрасли, привлечение инвестиций;
• защита интересов участников союзов на внутреннем и мировом рынках;
• содействие экспортерам-производителям в информационном обеспечении.
Особые задачи деятельности определены Международным союзом машиностроителей, учитывая, что отечественное машиностроение, традиционно разделенное на замкнутые отрасли и подотрасли и структурно ориентированное на выпуск средств производства и оборонную продукцию, в ходе экономических реформ оказалось практически вне рынка экономических интересов и государства. Поэтому усилия Союза направлены на внедрение новейших научно-технических разработок в производство продукции через малые предприятия и другие эффективные формы предпринимательства. Помимо этого он занимается содействием участию промышленных предприятий в конкурсах крупномасштабных машиностроительных проектов, в том числе международных, в продвижении российской машиностроительной продукции на зарубежные рынки и организации независимой экспертизы крупных технологических и научно-технических программ в области машиностроения.
Учредителями отраслевых союзов экспортеров выступают наиболее крупные производители и поставщики продукции в лице внешнеэкономических организаций и объединений, а также научно-производственные центры и другие заинтересованные структуры.