- •030901.65 - «Правовое обеспечение национальной безопасности» Москва 2012
- •Раздел I
- •1. Цели курса:
- •2. Задачи курса:
- •3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса
- •5. Расчёт учебного времени:
- •Дополнительная библиография ко всем темам:
- •Раздел II Планы семинаров
- •Тема 1-2. Исполнительная власть в системе государственной власти. Предмет, методы, источники и система административного права. Административно-правовая наука
- •Библиография к теме 1. Исполнительная власть в системе государственной власти.
- •Библиография к теме 2. Предмет, методы, источники и система административного права
- •Тема 3. Административно-правовые нормы
- •Библиография
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •Библиография
- •Тема 5. Административно-правовой статус человека и гражданина.
- •Библиография
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •Библиография
- •Тема 7. Административно-правовой статус государственных служащих.
- •Библиография
- •Тема 8. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций.
- •Библиография
- •Тема 14-15. Институт специальных административно-правовых режимов. Институт административно-правового предупреждения.
- •Библиография к теме 14. Институт специальных административно-правовых режимов.
- •Библиография к теме 15. Институт административно-правового предупреждения и его реализация.
- •Тема 18. Институт административной жалобы (административного иска)
- •Библиография
- •Тема 19. Институт мер административно-правового пресечения
- •Библиография
- •Тема 21. Административное правонарушение: понятие, состав и квалификация.
- •Библиография
- •Тема 22. Обстоятельства, исключающие деликтность деяния, и обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.
- •Библиография
- •Тема 23. Административная ответственность, административное наказание и его назначение
- •Библиография
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
- •1. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.
- •2. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность Библиография
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
- •Тема 25. «Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности, охраны окружающей среды и природопользования»
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Задача 13
- •Задача 14
- •Библиография
- •Тема 28. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, порядок управления.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Библиография
- •Тема 29. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Задача 7
- •Задача 8
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
- •Библиография
Библиография
Основная:
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. Ст. 45.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 27 сентября 2005г.)
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28 декабря 2004 г.)
Дополнительная:
Административное право России. Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. д.ю.н., профессора А.П. Коренева, д.ю.н., профессора В.Я. Кикотя. М.: Московский университет МВД России, ЦЮЛ «Щит», 2002.
Килясханов И.Ш., Мартынов И.А. Проблемы правовой регламентации института исключения деликтности деяния // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Материалы всероссийской научно-практической конференции (1 июня 2004 г.) / Под общ. ред. Ю.П. Соловья. Омск: Омский юридический институт, 2004.
Рекомендации по изучению:
В процесс
е подготовки необходимо учитывать, что обстоятельства, исключающие деликтность деяния, официально подтверждают отсутствие в деяниях лица состава административного правонарушения. К примеру, не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости.
Обстоятельства же освобождающие от административной ответственности официально свидетельствуют о том, что состав административного правонарушения имеется в наличии, однако государство в силу нормативно предусмотренных причин освобождает лицо от назначения административного наказания.
Вопросы для самоконтроля:
Действия лица в состоянии крайней необходимости. Невменяемость. Применение в административно-правовых отношениях правил о необходимой защите, зафиксированных в ст. 45 Конституции России.
Тема 23. Административная ответственность, административное наказание и его назначение
Семинар– 2 часа.
Вопросы:
Признаки административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.
Принципы административной ответственности.
Соотношение административного наказания и административной ответственности.
Общие правила назначения административного наказания.
Библиография
Основная:
Кодекс России об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 02 октября 2002 г. № 726 "Об утверждении положения о порядке отбывания административного ареста»
Приказ МВД РФ от 26 августа 2004 г. № 533 "Об организации деятельности органов внутренних дел Российский федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства»
Дополнительная:
Дугенец А.С. Давностные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях // Юрист. 2002 г. № 1 С. 44-46.
Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2002 г.
Максимов И.В. Административные наказания: понятие, правовое содержание и их система / Под общ. ред. Н.М. Конина. Саратов: Саратовский университет, 2003.
Рекомендации по изучению:
В процессе подготовки необходимо учитывать, что административное наказание является одним из видов административно-принудительных мер. Статья 3.1 КоАП указывает, что административное наказание применяется в целях а) предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем (частная превенция); б) предупреждения совершения правонарушений другими лицами (общая превенция).
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинство физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Административные наказания существенно отличаются от иных мер административного принуждения прежде всего своей функционально-целевой направленностью.
Только административное наказание является мерой ответственности за административное правонарушение, только оно содержит итоговую юридическую оценку противоправного деяния нарушителя.
Содержание административных наказаний определяется характером управленческих отношений, регулируемых и охраняемых нормами административного права, спецификой посягательств (правонарушений) на эти отношения. В то же время особенность правонарушений в сфере государственного управления состоит в том, что ими причиняется, как правило, нематериальный вред (ущерб), восполнить или загладить который обычно невозможно. Вот почему содержание административно-правовых санкций, охраняющих общественные отношения в сфере государственного управления, носит наказательный характер, т.е. они являются санкциями, содержащими обязанность виновного понести наказание, претерпеть определенные лишения, существенно затрагивающие личность, ущемляющие ее права и блага.
При подготовке к занятию обратить внимание на специфику назначения административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений, а также назначения административного наказания сотрудниками органов внутренних дел.
Вопросы для самоконтроля:
Цели административного наказания. Основные и дополнительные административные наказания.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных административным правонарушением. Особенности назначения наказания военнослужащим, лицам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и иностранным гражданам.
Тема 26-27. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, таможенного дела (нарушения таможенных правил.
Семинар– 2 часа.
Вопросы:
1. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений на транспорте.
2. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области дорожного движения.
3. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области связи и информации.
4. Общая характеристика составов и квалификация отдельных видов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.