2.2. Расходы бюджетов субъектов рф

Исключительно из бюджетов субъектов РФ финансируются следующие виды расходов: деятельность президентов республик в составе РФ и глав администраций субъектов РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ; содержание мировых судей и судов субъектов РФ; организация междугородного автомобильного пассажирского транспорта; содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и искусства, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ; деятельность средств массовой информации субъектов РФ; обеспечение молодежной политики; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального масштаба; обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ; проведение выборов и референдумов субъектов РФ; финансовая поддержка муниципальных образований (ст. 86 БК РФ).

Распределение всех расходов, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, представлено в табл. 3.

Табл. 3 - Структура расходов бюджетов субъектов РФ в 2003 г.

Виды расходов бюджетов субъектов РФ	Уровень расходов
Государственное управление	4
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	3
Промышленность, энергетика, строительство	14
Сельское хозяйство и рыболовство	2
Транспорт, связь и информатика	2
Жилищно-коммунальное хозяйство	6
Образование	7
Культура, искусство и кинематография	1
Здравоохранение и физическая культура	9
Социальная политика	8
Обслуживание государственного долга субъектов РФ	1
Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы РФ	24
Дорожное хозяйство	4
Другие виды расходов бюджетов субъектов РФ	15
Всего расходов бюджетов субъектов РФ	100

Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2003 г.

Таким образом, приоритетное место в структуре расходов бюджетов субъектов РФ занимают расходы на финансовую поддержку муниципальных образований, а также государственную поддержку отдельных отраслей экономики региона.

2.3. Расходы местных бюджетов

Состав расходов местных бюджетов приближен к сферам деятельности, обеспечивающим удовлетворение потребностей граждан, связанных с их проживанием на территории данного муниципального образования. Исключительно за счет средств местных бюджетов финансируются: деятельность органов местного самоуправления; функционирование муниципальных органов охраны общественного порядка; содержание муниципального жилого фонда, благоустройство и озеленение территории муниципального образования и иные мероприятия в области жилищно-коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; организация наземного пассажирского транспорта общего пользования; деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности либо в ведении органов местного самоуправления; деятельность средств массовой информации муниципальных образований; предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного масштаба; обслуживание муниципального долга; проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

Структура всех расходов, финансируемых из местных бюджетов, представлена в табл. 4.

Таким образом, основные бюджетные ресурсы органов местного самоуправления (более чем на 50%) сосредоточены на финансировании жилищно-коммунального хозяйства, дошкольного и общего образования.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ может быть предусмотрено формирование резервных фондов. Резервные фонды представляют собой обособленную часть бюджетных средств, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти или органов местного самоуправления и предназначенных для финансирования непредвиденных расходов статьей 81.

Табл. 4 - Структура расходов местных бюджетов в 2003 г.

Виды расходов местных бюджетов	Уровень расходов
Местное самоуправление	7
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства	1
Промышленность, энергетика, строительство	8
Сельское хозяйство и рыболовство	1
Транспорт, связь и информатика	1
Жилищно-коммунальное хозяйство	20
Образование	32
Культура, искусство и кинематография	3
Здравоохранение и физическая культура	15
Социальная политика	8
Обслуживание муниципального долга	1
Другие виды расходов местных бюджетов	3
Всего расходов местных бюджетов	100

Источник. Рассчитано на основе Отчета об исполнении консолидированного бюджета РФ за 2003 г.