Бюджетная система России, понятие, уровни и принципы функционирования

  Бюджетная система России – это основана на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируется нормами права, совокупность федеральных бюджетов, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетным устройством называется взаимосвязь между отдельными звеньями бюджетной системы, организацией и принципами ее построения.

   Состоит из 3 уровней:

федеральный бюджет РФ (1)

бюджет субъектов РФ (89)

местные бюджеты (>528000)

   В каждый уровень входят бюджеты государства, внебюджетных фондов различных уровней.

   Федеральный бюджет и бюджет субъектов РФ, муниципальный образований – составляют консервированный бюджет РФ.

Бюджетное устройство основывается на принципах:

• единство бюджетной системы – обеспечивается единой правовой базой, бюджетной классификацией, формами бюджетных договоров.

• Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы

• самостоятельность бюджетов – обеспечивает наличие собственных источников дохода и правом определять их использование.

• Принцип полноты – в каждом звене бюджета системы доходов и расходов должны отображаться в полном объеме.

• Эффективное и экономичное использование бюджетных средств.

• Гласность. Публичное утверждение бюджета отчетов, об их исполнении, бюджетное послание президента РФ.

Доходная часть бюджетов субъектов РФ (БСФР) должна состоять из закрепленных доходов – это те доходы которые поступают полностью или в твердо фиксированной доли в соответствии бюджетом.

К закрепленным доходам относятся:

1.Регулирующие доходы – это средства, передаваемые из вышестоящего звена   бюджетной системы нижестоящему, сверх закрепленных доходов для покрытия расходов, устанавливается в % на предстоящий финансовый год.

2.Дотация – это средства передаваемые безвозмездно из вышестоящего звена в твердой сумме для сбалансирования нижестоящего бюджета при его дефиците, без целевого назначения.

3.Субсидии – средства передаваемые из вышестоящего звена нижестоящему на финансирование строго целевого мероприятия и на определенный срок.

4.Кредитные ресурсы – средства которые передаются на определенный срок, на проценты и на возвратной основе.

В расходах БСРФ основная часть заключается в расходах на национально-социальные цели. Из средств ФБ осуществляется финансирование расходов на оборону, государственные программы, дотации   отдельным отраслям и бюджетным территориям.

Расходы бюджетов всех уровней на 2 уровня: текущие расходы и расходы бюджетного развития.

В бюджет развития входят: ассигнования на финансовые инвестиции и инновационную деятельность.

Бюджетная классификация, понятие и значение

Бюджетной классификацией является основным методологическим документом, на основе которого состоит и исполняется бюджет.

Бюджетной классификацией – называется систематическая экономическая группировка доходов и расходов по однородным признакам, отражает социально-экономическое содержание показателей бюджетного планирования, она обязательна для всех учреждений составляющих и исполняющих бюджет , позволяет применять принцип сопоставимости, т.е. возможность сравнения экономически развитые страны, проводить анализ, необходимый для предоставления международного кредита и других целей.

Состав бюджетной классификации:

классификация доходов бюджета РФ;

Функциональная классификация расходов бюджета РФ;

Экономическая классификация расходов бюджета РФ

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ

Классификация источников внешнего финансирования дефицитов бюджета

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

Классификация видов государственных внешних долгов РФ, субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;