25.1)Французская ассоциация по стандартизации
Национальной организацией по стандартизации во Франции является Французская ассоциация по стандартизации (AFNOR), на которую возложены следующие функции:
• организация, руководство и координация деятельности по стандартизации;
• анализ поступающих заявок на стандарты и определение потребности в новых стандартах;
• разработка и принятие национальных стандартов;
• контроль за их внедрением;
• пропаганда и продажа стандартов;
• составление годовых программ по стандартизации с учетом национальных приоритетов развития экономики;
• управление деятельностью по маркировке продукции знаком соответствия национальному стандарту NF;
• обучение, подготовка и переподготовка специалистов;
• представление Франции в международных организациях по стандартизации. Помимо непосредственно стандартизации, деятельность AFNOR включает
сертификацию, метрологию, управление и контроль качества.
Если подобное отраслевое министерство принимает решение о проведении работ по стандартизации, то AFNOR создает специализированную комиссию из представителей промышленных предприятий, научно-исследовательских и технических центров, общества потребителей, которая и становится основным рабочим органом.
Процедура подготовки и принятия национального стандарта проходит следующие этапы:
• исследования, направленные на изучение потребности в стандарте и планирование работы;
• разработка стандартов группами экспертов в бюро или комиссиях по стандартизации;
• рассмотрение и оценка стандарта в национальной ассоциации;
• утверждение стандарта президентом AFNOR;
• регистрация и публикация. Весь период от разработки до публикации занимает 1-1,5 года.
Основным принципом работ по стандартизации во Франции считается использование программно-целевого метода; в настоящее время реализуется 19 долгосрочных целевых программ, направленных на решение приоритетных задач в различных областях экономической деятельности. При этом приоритетами в международной стандартизации признаны информационные технологии, в европейской — транспорт и телекоммуникации, а в национальной — экология, безопасность и агропромышленное производство. Стратегические задачи, сформулированные AFNOR, касаются различных областей. Так, по качеству — это пересмотр международных стандартов ИСО серии 9000 с целью адаптации их к мелкому и среднему бизнесу, а также сфере обслуживания. По этому направлению организация планирует совещания с европейскими, североамериканскими и японскими партнерами.
25.2) Обязанности и основные функции органа по сертификации.
Как уже отмечалось выше, орган по сертификации — это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации.
Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, применяемыми при сертификации.
Если орган относится к системе обязательной сертификации, то аккредитацию организует Госстандарт РФ или другой федеральный орган управления.
На аккредитацию в качестве органа по сертификации могут претендовать зарегистрированные организации любой формы собственности: частные, государственные, муниципальные и др.
В обязательной сертификации в качестве органов по сертификации могут участвовать некоммерческие организации, государственные и муниципальные предприятия при условии их аккредитации. Особое требование к подобным организациям — неделимость их имущества и невозможность его распределения по долям (паям), в том числе между собственным персоналом. Хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы не могут претендовать на аккредитацию в качестве органов в сфере обязательной сертификации. Требования к аккредитуемой организации. Если организация претендует на аккредитацию в качестве органа по сертификации, она должна отвечать следующим требованиям: быть третьей стороной;
• быть технически компетентной в области сертификации сообразно заявленной области;
• иметь необходимые средства и документированные процедуры;
• располагать квалифицированным, специально обученным персоналом;
• обладать актуализированным фондом соответствующих стандартов и других нормативных документов;
• обеспечить не только сертификацию и испытания, но и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, причем испытательная лаборатория должна быть аккредитована по соответствующим правилам аккредитации, располагать документально оформленными правилами и порядком сертификации в заявленной области.
Обязанности н основные функции органа по сертификации. В обязанности органа по сертификации входит:
• проведение сертификации продукции по правилам и в пределах аккредитации;
• выдача лицензии на применение знака соответствия обладателю сертификата;
• прекращение или приостановление деятельности в случае отмены действия аттестата аккредитации;
• создание надлежащих условий для инспекционного контроля за его деятель-
• представление информации в аккредитующий орган о своей деятельности, о всех изменениях, связанных с ней;
• соблюдение конфиденциальности сведений, относящихся к коммерческой тайне заявителя.
Конкретные функции и особенности органа по сертификации обычно излагаются в документации каждой системы сертификации однородной продукции. Основные функции органа по сертификации:
• распределение обязанностей, ответственности и взаимодействия сотрудников;
• составление методических разработок, в которых содержатся указания по функционированию органа и обоснования по выбору процедур и схем сертификации;
• комплектование и постоянное обновление фонда нормативных документов, используемых в системе;
• проведение сертификации продукции, выдача сертификатов и лицензий на пользование знаком соответствия, отмена их действия или приостановление;
• регистрация сертификатов соответствия и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных документов по соответствию продукции;
• инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если этого требует схема сертификации);
• обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации или выявленных несоответствиях;
• предоставление заявителю беспрепятственного доступа к информации об услугах, которые он может предложить.
Обязанности аккредитованной испытательной лаборатории. Аккредитованная испытательная лаборатория обязана поддерживать свое соответствие требованиям государственного стандарта ГОСТ Ρ 51000.3-96 и другим критериям, которые применены аккредитующим органом при ее аккредитации:
• заявлять о проведении только тех испытаний, которые включаются в область аккредитации;
• оплачивать все расходы, связанные с аккредитацией и инспекционным контролем;
• прекращать деятельность сразу по истечении срока действия аттестата аккредитации;
• при заключении контрактов (договоров) с заказчиками испытаний указывать, что ни ее аккредитация, ни протоколы испытаний не должны считаться гарантией соответствия продукции установленным требованиям;
• следить за соблюдением требований аккредитующего органа в отношении использования заказчиками протокола испытаний в целях своей рекламы;
• информировать аккредитующий орган об изменениях в организации, которые могут повлиять на соответствие лаборатории критериям аккредитации.