Заключение

к рубежу третьего тысячелетия российская экономика столкнулась с реальной угрозой оказаться на периферии формирующегося нового типа международных экономических отношений. В последние четыре века в стране наблюдается сокращение основного капитала и нарастающее технологическое отставание от развитых стран. Финансовая система остается потенциальным источником нестабильности и потрясений. Ухудшается демографическая ситуация. Кризис в сферах образования и здравоохранения способен вызвать ускоренную деградацию человеческого капитала. Продолжает снижаться доля России в мировом производстве и торговле, все большее число стран опережает Россию по интегрирующему показателю - валовому внутреннему продукту на душу населения, уровню и качеству жизни. В России практически незаметны усиливающиеся в большинстве стран тенденции глобализации, становления открытого общества и постиндустриальной, информационной экономики.

В то же время Россия по-прежнему обладает значительным потенциалом ускоренного развития. Огромный интеллектуальный капитал, создание основы рыночных институтов, обширные природные ресурсы, основные элементы производственной коммуникаци

онной инфраструктуры, накопление финансовых сбережений все эти факторы создают позитивные предпосылки для экономического обновления национальной экономики.

Основные причины, которые не дают возможности реализовать имеющийся экономический потенциал, можно объединить

в три группы.

Первая группа: неблагоприятный де.l..IOВОЙ климат, общие условия хозяйствования. Это проявляется, прежде всего, в излишнемвмешательстве государства в хозяйственную деятельность и одновременно его недостаточной роли в обеспечении базовых рыночных условий -- защv.ты прав собственности и создании равных условий конкуренции. Органы власти зачастую вовлечены в переде

470

лы собственности. Предоставление отдельным хозяйствующим субъектам налоговых, кредитных или таможенных льгот, "особого" режима доступа к государственному заказу и государственнымресурсам, молчаливое согласие государства накапливать налоговую недоимку дискриминирует других участников рынка. Чрезвычайно высокими остаются трансакционные издержки и административные барьеры входа на рынок и последующего ведения предпринимательской деятельности. Уровень развития банковского сектора и фондового рынка не соответствует решению задачи мобилизации сбережений и трансформации их в инвестиции, необходимые для ускоренного экономического роста. Все это препятствуеткак раскрепощению деловой и инвестиционной активности внутри страны, так и притоку внешних инвестиций.

Вторая группа: обременительная для общества государствен

ная финансовая система. Уровень фискального давления и объем

декларируемых обязательств государства чрезвычайно велик, а реальные финансовые поступления и обслуживаемые обязательства существенно ограничены. Таким образом, сегодняшний социальный контракт основан на неисполнении взаимных обязательств государства и общества. Этот "договор" является одним изосновных препятствий экономическому развитию и служит фактором обострения социальных отношений.

И третья группа: неэффективная структура экономики, в которой преобладает производство товаров с низкой долей добавленной стоимости (главным образом, сырьевых) и нерыночных услуг. В большинстве отраслей экономики производительность труда находится на низком уровне. Энергоемкость продукции высока помировым меркам. Доля неэффективных предприятий продолжаетоставаться высокой, а их реструктуризация затруднена, главным

образом, в силу социальных обстоятельств. Производственная ин

фраструктура - дороги, электросети, трубопроводы и Т.п. - достигла, в значительной мере, критического возраста и может уже черезнесколько лет оказаться серьезным препятствием для экономического роста.

471