1. Природа правового конфликта

Правовой конфликт - это противоборство субъектов права с

противоположными пониманием и действиями по отношению к

принципам и нормам права с целью изменения своего статуса и

юридического состояния.

Право объективно по содержанию; как идеал правовые прин-

ципы и нормы характеризуют объективно зн^чащиедля обществен-

ного субъекта всеобщие правила поведения, именно те правила,

которые соответствуют потребностям, интересам и особенностям

общественного сознания. Право субъективно, коль скоро творится

субъектами и реализуется ими в своих целях и интересах. Субъек-

тивная сторона (правовая субъективность) воплощается в индиви-

дуальном и общественном правосознании, в воле отдельных и кол-

лективов, поведении и деятельности (правотворческой и правопри-

менительной) субъектов правоотношений.

Единство объективного и субъективного в праве противоре-

чиво, что порождает реальную возможность формирования мно-

гообразия полей конфликта: 1) несоответствие состояния и уров-

ня развития правосознания реальности правовых отношений,

объективным потребностям их регулирования новыми юриди-

ческими нормами. Несоответствие, развивающееся до противо-

речия, проявляется в столкновении обычая и закона; устарев-

ших законов и вырабатываемых непосредственно практикой, вне

деятельности законодателя, новых обязательных правил обще-

ственного поведения; в коллизии законов и др. Отмеченное про-

тиворечие обусловливает ситуацию, при которой каждый субъект

практически признается одновременно членом двух разных пра-

вопорядков: устаревшего, но еще действующего, и идущего ему

на смену нового, пока не утвержденного государством офици-

ально; 2) конфликт между законом и массовым поведением на-

селения, включая элиту. Одна из главных причин противостоя-

ния цивилизованно-правового поведения и неправового-со-

стояние легитимности государственного строя и существую-

щего правопорядка. Правовой нигилизм и проявления контр-

культуры, конфликты, связанные с ними, усиливаются и мно-

жатся в переходные периоды.

2.Разновидности правовых конфликтов

Правовые конфликты подразделяются на две группы: а) соб-

ственно правовые; б) правовые по форме выражения и способам

регулирования и разрешения. Первые внутренне присущи право-

сознанию и правоотношениям. Вторые возникают в зоне взаимо-

действия права с другими сферами общественной жизни (конф-

ликты-<симбиозы>).

Собственно правовые конфликты, связанные с противоречия-

ми в самом правосознании и праве, это - формы борьбы за <чис-

тоту> права, за его адекватное выражение объективных потребно-

стей правовой реальности; это - форма разрешения противоре-

чий между различными элементами правосознания и правовых

отношений (коллизия норм и пр.).

Конфликты-<симбиозы> возникают на иной основе: в сфере

практической жизни или прямо связаны с ней. Некоторые из них

формируются первоначально в виде правовых, а затем приобре-

тают элементы содержания и формы проявления экономичес-

ких, политических и прочих социальных конфликтов. Таким же

образом развиваются конфликты между представительной и ис-

полнительной ветвями власти. Другие конфликты, по приро-

де своей неправовые, перерастают в таковые со временем, оста-

ваясь и функционируя в прежней социальной среде. Экономи-

ческий конфликт, связанный с отношениями собственности,

какую бы юридическую форму ни приобретал, в своей основе

останется экономическим, хотя по определению становится эко-

номико-правовым.

Из обозначенных групп конфликтов можно выделить конструк-

тивно-созидательные и деструктивно-разрушительные. Первые

представляют собой форму разрешения противоречия, связанного

среализацией провозглашенной Конституцией правовой системы,

с превращением формально утвержденных принципов и норм в

фактически действующие правила регулирования общественных'

отношений, в реальные правовые статусы граждан и их объедине-

ний. Критерием реализации служат демократические принципы, а

также легитимность правовой системы. Право, будучи механиз-

мом легитимации политической власти, само нуждается в леги-

тимности - признании народом.

К числу конструктивно-созидательных относятся конфликты,

возникающие внутри правовой системы в форме коллизий зако-

нов, в первую очередь конституционных, действующих на феде-

ральном уровне и вводимых субъектами федерации в рамках ре-

ализации их прав и полномочий. Им противостоят деструктив-

ные для федерации конфликты, связанные с нарушениями

Конституции и проявлениями <войны> суверенитетов, теперь уже'

региональных.