1.4. Додержання режиму квотування і ліцензування

Держава регулює зовнішньоекономічну діяльність шляхом квотування (встановлення граничного обсягу певної категорії товарів в натуральних або вартісних одиницях, який дозволено експортувати з території України) та ліцензування (дозвіл на експорт товару протягом певного часу з визначенням загального обсягу товару).

Рішення про встановлення режиму ліцензування та квотування експорту (імпорту) приймається Верховною Радою України за поданням Кабінету Міністрів України з визначенням списку конкретних товарів, що підпадають під режим ліцензування та квотування, і строків дії цього режиму по кожному товару.

Ліцензії видаються в порядку, передбаченому ст. 16 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2010 № 1183 затверджено перелік товарів, експорт та імпорт яких підлягає квотуванню і ліцензуванню на 2011 рік /зміни і доповнення внесені постановою КМУ від 11 квітня 2011 року № 420). Ця постанова набрала чинності з 1 січня 2011 року. Постановою встановлено, що не використання у 2010 році ліцензії на експорт та імпорт товарів дійсні до 1 березня 2011 року, якщо інше не передбачено відповідними міжнародними договорами України.

У постанові № 1183 на 2011 рік затверджені:

а) обсяги квот товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню;

б) перелік товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню;

в) перелік товарів (озоноруйнуючих речовин), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню;

г) перелік товарів, які можуть містити озоноруйнівні речовини і експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню (крім товарів, що перевозяться у контейнерах з особистим майном);

д) перелік товарів, імпорт яких підлягає ліцензуванню;

е) перелік товарів з вмістом легованих чорних металів, кольорових металів і їх сплавів, експорт яких підлягає ліцензуванню;

є) перелік товарів, імпорт яких з Республіки Македонія підлягає ліцензуванню в рамках тарифної квоти відповідно до положень Угоди про вільну торгівлю між Україною та Республікою Македонія;

ж) перелік товарів, експорт яких підлягає ліцензуванню.

Тому слід перевірити наявність ліцензій на експорт - імпорт товарів та їх відповідність рішенням Верховної Ради України.

Наказом Міністерства економіки від 17 квітня 2000 року № 47 затверджено «Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій», яке визначає єдиний порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій суб’єктам зовнішньоекономічної діяльності. Наказом передбачено, що управління обласного рівня оформлюють та видають ліцензії у випадках:

здійснення експортно-імпортних операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 40 тис. дол. США;

- здійснення операцій, вартість яких не перевищує суми, еквівалентної 250 тис. дол. США - у разі поставки товару в рахунок попередньої оплати - при експорті або попередньої поставки товару - при імпорті.

Ліцензування зовнішньоекономічних операцій визначається як комплекс адміністративних дій органу виконавчої влади з питань економічної політики з надання дозволу на здійснення суб’єктом зовнішньоекономічної діяльності експорту (імпорту) товарів. Виключне право Міністерства економічного розвитку і торгівлі України щодо оформлення та видачі ліцензій визначається (в числі інших обставин) у випадку здійснення суб’єктами ЗЕД України операцій з іноземними суб’єктами господарювання, до яких застосовано спеціальні санкції. Тому в ході перевірок слід ознайомитися з прийнятими до суб'єктів ЗЕД санкціями.

Ліцензування операцій з переміщення валютних коштів проводить Національний банк України, Тому необхідно перевірити наявність ліцензії НБУ. Вимагає індивідуальної ліцензії, яку видають органи Національного банку України, і перевищення суб'єктом ЗЕД терміну (180 днів) повернення в Україну валютних цінностей. Це передбачено Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті».