Тема 6: Формирование систем управления качеством на предприятиях

1. Порядок разработки и внедрения систем качества на предприятиях

Организация работ по управлению качество продукции на предприятиях предполагает создание систем качества и принятие необходимых мер по обеспечению их эффективного функционирования.

Система качества представляет собой совокупность структур, выполняющих функции управления и обеспечения качества установленными методами.

Под созданием систем качества понимается их разработка и внедрение в деятельность предприятия.

Разработка системы качества в основном заключается в том, чтобы сначала определить, какие структуры следует включить в систему качества и какие функции они должны выполнить, чтобы обеспечить требуемое качество продукции, а затем разработать все необходимые нормативные документы для внедрения этих функций.

Внедрение системы качества предполагает проведение внутренних проверок системы и, при необходимости, ее доработку для того, чтобы все подразделения могли четко выполнить свои функции.

Оценка системы качества после ее создания осуществляется путем сертификации, проводимой независимым органом с целью подтверждения соответствия системы стандартам ISO 9000.

Как отмечено в стандарте ИСО 9000-1, создание систем качества может быть инициировано руководством предприятия или заказчиком. В любом случае необходимо сначала обратиться к рекомендациям этого стандарта, который дает руководящие указания по выбору и применению других стандартов серии ISO 9000 и содержит основные принципы и подходы к организации работ по качеству.

Стандарты ISO 9000 написаны в форме задач системы качества, которые предприятию предстоит выполнить. При этом стандарты ISO 9000 не описывают как достичь решения этих задач, а предоставляют выбор решения руководству предприятия

В дальнейшем, в соответствии с вариантом производственного процесса, необходимо использовать одну из моделей системы качества (по ИСО 9001, 9002 или 9003) и соответствующую часть стандарта ИСО 9004. При создании систем качества в области услуг необходимо использовать рекомендации стандарта 9004-2.

Создание систем качества целесообразно проводить в следующей последовательности.

1. Информационное совещание. Проведение такого совещания необходимо для того, чтобы довести до руководства и управленческого персонала информацию, содержащую следующие сведения:

• роль и значение системы качества для обеспечения успешной деятельности предприятия;

• сравнение существующей системы в работе по качеству с рекомендациями международных стандартов ISO 9000;

• основные обязанности и ответственность руководства предприятия, управленческого и производственного персонала в создаваемой системе;

• структура системы качества и принцип ее функционирования;

• структура и функции службы качества и ее статус;

• процедура создания и сертификации системы качества.

2. Принятие руководством решения о создании системы качества. Оно может быть оформлено в виде приказа, в соответствии с которым:

• назначается представитель руководства, ответственный за создание и функционирование системы качества;

• формируется служба качества;

• устанавливаются основные этапы, исполнители и сроки разработки и внедрения системы качества.

3. Разработка плана-графика создания системы качества. В нем предусматривается выполнение следующих работ:

• разработка политики в области качества;

• определение функций и задач системы качества;

• определение состава структурных подразделений, которые должны выполнять функции в системе качества;

• разработка структурной и функциональной схем системы качества;

• определение состава и состояния документации системы качества;

• разработка и корректировка действующих нормативных документов системы качества и выпуск «Руководства по качеству»;

• внутренние проверки системы качества в процессе ее внедрения и доработка системы по результатам проверок.

Основываясь на стандартах ISO 9000, предприятие разрабатывает свой «Стандарт предприятия». Кроме Стандарта предприятия в качестве нормативных документов предприятия могут использовать другие документы, такие как инструкции, предписания и указания. Главным, обобщающим документом системы качества является «Руководство по качеству» /13/. Оно является как бы путеводителем по системе качества.

«Руководство по качеству» должно обеспечивать описание системы качества, в частности:

• политики в области качества;

• целей в области качества;

• структуры организации, включая распределение ответственности сотрудников;

• отдельных элементов системы качества;

• практических мер организации по обеспечению качества;

• структуры и распределения документации по системе качества.

«Руководство по качеству» может представлять собой один документ, или же ряд документов разных уровней, каждый из которых детализирует предыдущий. «Руководство по качеству» фактически представляет собой комплект документов. Все вместе эти документы определяют систему качества /14/. «Руководство по качеству», как правило, служит не только для внутреннего использования, но и для представления заказчикам при заключении контрактов, а также независимым экспертам при проверке системы качества с целью ее сертификации /12/. На рисунке 6.1 изображена типовая иерархия документов системы качества.

О сновные пользователи документов Содержание документов

Описание системы качества в соответствии с политикой в области качества и моделью системы качества

Р

Руководство по качеству (уровень А)

уководители предприятия,

потребители

Описание последо-вательности действий, которые необходимо выпол-нить для реализации элементов системы качества

С

Документированные процедуры (стандарты предприятия, положения, методики) по элементам системы качества и этапам жизненного цикла продукции (услуг)

(уровень Б)

лужбы и

подразделения

предприятия

Персонал

(исполни-тели)

Подробные рабочие документы

Рабочие инструкции, справочники, учетная документация по качеству и др.

(уровеньВ)

Рисунок 6.1 - Типовая иерархия документов системы качества

Сертификат является внешним признаком того, имеется ли на предприятии система качества в соответствии со стандартами ISO-9000. Сертификат выдается после экспертизы предприятия, технология которой заключается в поиске исключительно несоответствий требованиям стандарта, так как считается, что "всякое соответствие есть норма". Такая процедура применяется независимо от того, идет ли речь о проверке процесса производства, продукции или персонала.

Наличие на предприятии системы качества, соответствующей стандартам серии ISO-9000, и сертификата на нее является необходимым условием для работы предприятия на рынке, особенно на международном. Предприятие, получившее сертификат на систему качества, предъявляет его своим заказчикам, сокращая тем самым объем возможных проверок с их стороны, а также включает в рекламу своего предприятия, повышая конкурентоспособность своей продукции. Поэтому наиболее прогрессивные предприятия России внедрили или наметили внедрение систем качества.

Главная проблема при внедрении процедур управления качеством, как правило, - персонал. Внедрение процедур повышения качества требует, зачастую, изменения корпоративной культуры предприятия. В первую очередь культуры и квалификации управляющего персонала среднего звена. Именно от этой группы управляющих зависит, удастся или нет вовлечь рядовых сотрудников в процесс тотального совершенствования технологий и контроля качества, внедрить в сознание понимание того, что повышение качества ведет к снижению затрат /15/.

На рисунке 6.2 показано повышение качества и надежности товаров в результате использования комплексной системы управления качеством по четырем приведенным направлениям. Совокупные расходы на поддержание качества, составляющие у фирмы до внедрения комплексной системы качества 9% всего товарооборота, были снижены до 5,9% /7, с. 238/.

Рисунок 6.2 - Результаты функционирования фирменной системы управления

качеством продукции

Важным моментом в доказательстве поставщиком качества своей продукции является документация системы качества. Стандарты ISO 9000 рассматривают ряд типов документов, которые должны быть разработаны предприятием поставщика и использоваться в системе доказательства способности к качеству продукции. Эти типы документов приведены в таблице 6.1 /4/.

Таблица 6.1 - Документация системы качества

Охватывает	Распределение	Документы СОК	Описание
	В открытой части – все работники предприятия и возможные клиенты. В закрытой части – высшее руководство фирмы.	ПОЛИТИКА КАЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ	Долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы по выполнению политики качества. Содержит маркетинговое ноу-хау фирмы
Все предприятие	ВНУТРЕННЕЕ: Руководство предприятия, начальники подразделений; ВНЕШНЕЕ: При абсолютной необходимости	РУКОВОДСТВО (СПРАВОЧНИК) ПО КАЧЕСТВУ	Принципы обеспечения качества, оргструктура и порядок работы, охватывающие предприятие взаимосвязи, обязанности, компетенции. Содержит организационное ноу-хау предприятия, указания на методологические и рабочие инструкции.
Подразделе-ния, отделы	Исключительно внутреннее по отделам	МЕТОДОЛО-ГИЧЕСКИЕ ИНСТРУКЦИИ СОК	Подробное описание частичных областей СОК. Содержит организационное и техническое ноу-хау предприятия
Отдельные виды деятельнос-ти	Исключительно по рабочим местам	РАБОЧИЕ ИНСТРУКЦИИ СОК	Подробное описание технологии обеспечения качества на рабочих местах. Содержит техническое ноу-хау предприятия
		ТИПОВЫЕ СПЕЦИФИКАЦИИ СПЕЦИФИКАЦИИ ПОСТАВЩИКОВ	Передается исполнителю заказа. Содержит техническое ноу-хау предприятия

На рисунке 6.3 изображена структура документации по организации процесса обеспечения качества.

Рисунок 6.3 - Структура документации по организации процесса обеспечения качества

На рисунке 6.4 изображено обеспечение качества в рамках программы качества с акцентированием внимания на стратегических вопросах.

Рисунок 6.4 - Обеспечение качества в рамках программы качества с акцентированием

внимания на стратегических вопросах

Внедрение системы качества. После разработки новой или доработки существующей системы качества необходимо проверить ее функционирование и если потребуется, провести ее корректировку. Для этого проводятся внутренние проверки системы качества. По результатам проверок проводится корректировка системы качества.