Глава III была посвящена нарушениям правил отделения церкви от государства.
13 октября 1924 г. ЦИК СССР принял общесоюзный акт Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которые отказались от термина "наказание" и установили термин "меры социальной защиты", что впоследствии было признано ошибочным. В основе этого изменения в терминологии лежало желание законодателя подчеркнуть отказ от наказания как возмездия.
В этот период было также издано союзное Положение о воинских преступлениях (принятое затем в новой редакции в 1927 г.). В том же 1924 г. был издан первый советский Исправительно-трудовой кодекс. ИТК РСФСР 1924 г. был построен на основе классового подхода к отдельным категориям преступников (ст. ст. 47 и 101). Этот Кодекс исходил из прогрессивной системы отбывания наказания в виде лишения свободы (ст. ст. 100 - 106 и др.) и предусматривал институт условно-досрочного освобождения (ст. 16).
В 1927 г. были изданы Положение о преступлениях государственных и Положение о воинских преступлениях, которые вошли в уголовные кодексы союзных республик в качестве самостоятельных глав.
3. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. 22 ноября 1926 г. ВЦИК принял новый Уголовный кодекс РСФСР, который вступил в действие с 1 января 1927 г. Данный Закон не внес серьезных изменений в УК РСФСР 1922 г. Его издание было обусловлено необходимостью приведения уголовного законодательства РСФСР в соответствие с уголовным законодательством СССР.
Кодекс действовал в течение 34 лет до 1 января 1961 г., когда был введен в действие УК РСФСР 1960 г. Общая часть УК РСФСР 1926 г. текстуально не воспроизводила Основные начала уголовного законодательства 1924 г. УК 1926 г. развил положения Основных начал 1924 г. и дополнил их новыми. Например, включая статью из Основных начал 1924 г. о применении ссылки и высылки, УК определил условия назначения этих мер наказания, точно перечислил статьи УК, по которым в случае осуждения могла применяться ссылка (ст. 36).
Расхождения УК РСФСР 1926 г. с Основными началами уголовного законодательства 1924 г. отмечались лишь в незначительной части норм и касались частных вопросов. Например, ст. 55 УК РСФСР 1926 г. не соответствовала ст. 10 Основных начал 1924 г. в той ее части, где она устанавливала в качестве условия погашения судимости несовершение тем же лицом в течение определенного срока нового, не менее тяжкого преступления, тогда как в ст. 10 Основных начал 1924 г. говорилось о совершении любого преступления.
В последующие годы в УК РСФСР 1926 г. вносились многочисленные изменения и дополнения.
Следует отметить, что в период действия УК РСФСР 1926 г. был принят целый ряд антигуманных, откровенно антинародных законов, которые послужили юридическим основанием к проведению репрессий против народа, повлекли многочисленные человеческие жертвы. Так, в Постановлении от 7 августа 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и в кооперации и укреплении государственной (социалистической) собственности" колхозная собственность приравнивалась к государственной. Без какой-либо дифференциации преступлений от мелких до крупных была установлена ответственность вплоть до расстрела за хищение государственного или общественного имущества (примером могут служить так называемые "колосковые дела").
В 1935 г. была отменена ст. 8 Основных начал уголовного законодательства 1924 г., предоставлявшая право союзным республикам определять минимальный возраст уголовной ответственности. По Постановлению от 7 апреля 1935 г. "О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних" несовершеннолетние лица привлекались к ответственности за кражи, насильственные преступления и убийство с 12 лет.
4. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. В декабре 1958 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, а также законы об уголовной ответственности за государственные и воинские преступления.
Основы уголовного законодательства 1958 г. состояли из 4 разделов и 47 статей. В качестве основной задачи Основы провозглашали "охрану советского и государственного строя, социалистической собственности, социалистического правопорядка, личности и прав граждан".
В Основах 1958 г. рассматривались понятия преступления, виды соучастия, институты необходимой обороны и крайней необходимости. Отменялся ранее действовавший принцип аналогии, т.е. осуждения лица за деяния, не предусмотренные уголовным законодательством. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, т.е. не распространялся на деяния, совершенные до момента его введения. Закон, устранявший или смягчающий наказуемость деяния, имел обратную силу.
Уголовная ответственность устанавливалась с 16 лет, прежний возрастной предел в 14 лет продолжал действовать в случаях совершения преступлений, указанных в ч. 2 ст. 10 Основ 1958 г. Были исключены некоторые виды наказаний: объявление врагом народа, удаление из СССР, поражение в политических правах по суду. Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Регламентировалось также условно-досрочное освобождение осужденных, проявивших хорошее поведение и честное отношение к труду.
Основы 1958 г. обеспечивали единство советского уголовного законодательства, его целей, принципов и основных институтов.
27 октября 1960 г. на базе Основ 1958 г. Верховным Советом РСФСР был принят новый Уголовный кодекс РСФСР, заменивший Кодекс 1926 г. Данному Кодексу были присущи все вышеперечисленные достоинства и недостатки Основ 1958 г. Он нес отчетливый отпечаток жестко централизованной плановой экономики социализма, административно-командной системы управления государством и обществом.
Характерной чертой УК РСФСР 1960 г. явилась его чрезмерная политизированность и ничем не обоснованная в ряде случаев репрессивность (явный пример тому ст. ст. 64, 70), попытка исправить противоестественное развитие экономических отношений с помощью уголовно-правовых средств (ст. ст. 152, 152.1, 153, 154, 154.1).
В 60-е годы XX в. принимаются Указы Президиума Верховного Совета СССР "Об усилении борьбы с особо опасными преступлениями", "Об ответственности за приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов", "Об усилении ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и дружинников", "Об усилении уголовной ответственности за изнасилование", "Об усилении уголовной ответственности за взяточничество", в которых предусматривалось и применение смертной казни.
Особое место занимает Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. "О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступлений", в котором устанавливалось, что "нацистские преступники, виновные в тягчайших злодеяниях против мира и человечества и в военных преступлениях, подлежат суду и наказанию независимо от времени, истекшего после совершения преступлений" <1>.
--------------------------------
<1> Ведомости Верховного Совета СССР. 1965. N 10. С. 123.
В 1970 г. суды получили право применять условно-досрочное освобождение. Указы Президиума Верховного Совета СССР 1970 и 1977 гг. расширили применение условного осуждения с обязательным привлечением осужденного к труду.
Изменения, происходившие в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества в период перестройки также нашли свое отражение в уголовном законодательстве. Была отменена уголовная ответственность за антисоветскую агитацию и пропаганду, а также за распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский общественный и государственный строй.
2 июля 1991 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, однако вследствие дезинтеграции СССР и образования Содружества Независимых Государств (СНГ) они не были введены в действие. Основы 1991 г. явились закономерным этапом в развитии уголовного законодательства России. В них были уточнены задачи союзного уголовного законодательства (ст. 1), конкретизированы основания уголовной ответственности путем введения в это понятие его основного элемента - состава преступления (ст. 7). В ст. 9 была дана классификация преступлений по степени их тяжести. Статьей 15 было введено понятие ограниченной вменяемости, а ст. 20 - определение организованной группы. Понятия повторности, совокупности и рецидива преступлений раскрывались в ст. ст. 21 - 23. Статьей 25 был введен институт задержания преступника, ст. ст. 26, 27 - понятие оправданного профессионального и хозяйственного риска. В ст. ст. 28 - 40 усовершенствованы виды наказаний. Был введен новый раздел (VIII), содержащий нормы, характеризующие особенности уголовной ответственности несовершеннолетних (ст. ст. 60 - 71). Все это было использовано при разработке нового уголовного законодательства России.