Основная

1. Демин А.А. Государственная служба. –М.: Книгодел, 2008.

2. Костенников М.В.  Административно-правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы РФ / М. В. Костенников, А. В. Куракин // Государство и право. - 2009.- №12. - С. 15-25.*

3. Куракин А.В.  Международные и зарубежные стандарты административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы / А. В. Куракин // Российская юстиция. - 2009.- №3. - с. 10-13.*

4. Николаев А.Г.  Проблемы совершенствования государственной службы в России / А. Г. Николаев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009.- №11. - С. 30-34.*

5. Пчелинцев С.С.   Принцип законности государственной службы в практике Европейского Суда по правам человека / С. С. Пчелинцев // Российский судья. - 2010.- №3. - С. 26-28.*

6. Пчелинцева С.С.  О предпосылках к формированию принципа законности государственной службы в дореволюционной России / С. С. Пчелинцева // История государства и права. - 2008.- № 12. - с. 26.*

7. Чаннов С.Е.  Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства / С. Е. Чаннов // Трудовое право. - 2009.- №4. - с. 63-77.*

Методические рекомендации по изучению дисциплины

Государственная служба является важнейшим правовым институтом административного права Российской Федерации, затрагивающим практически все сферы деятельности органов исполнительной власти и аппарата государственного управления. В связи с этим изучение вопросов государственной службы является исключительно важным как для юристов, так и для других работников органов государственной власти.

Предмет данного спецкурса обладает определенными особенностями, обуславливающими определенные проблемы по его изучению. Прежде всего, необходимо обратить особое внимание на разнообразие и неоднородность тем, изучаемых в рамках спецкурса, их взаимосвязь с общими проблемами административного права. Поэтому для успешного освоения любой темы спецкурса необходимы хорошие знания в сфере административного права Российской Федерации. Соответственно при изучении каждой темы спецкурса необходимо предварительно ознакомиться с общим нормативно-правовым регулированием вопросов, указанных в соответствующей теме.

Так, например, при изучении темы «Управление в сфере государственной службы» необходимо тщательно изучить вопрос о системе органов государственной власти Российской Федерации вообще и системе органов исполнительной власти, в частности, ознакомиться с организацией управления государственной службой в органах законодательной и судебной власти.

При изучение темы «Поощрения и ответственность государственных служащих» необходимо уделить внимание не только специальным нормативным источникам регулирования государственной службы, но и нормативным актам в сфере трудового и уголовного права, рассмотреть отдельные составы административных правонарушений и уголовных преступлений, относящихся к сфере государственной службы.

При изучении вопросов, относящихся к правовым и организационным основам государственной службы необходимо изучить теоретические наработки российской юридической науки по указанной проблематике.

Также при изучении спецкурса «Государственная служба» необходимо обратить особое внимание на особенности в правовом регулировании отдельных видов государственной службы. Особенно это касается военной службы и правоохранительной службы. Особенности и характерные черты военной службы достаточно полно представлены в нормативных правовых актах, которые содержатся в данном УМК в списке литературы. Правовое регулирование военной службы характеризуется, в частности подробнейшим регламентирование практически всех вопросов, так и ли иначе, связанных с прохождением такого рода службы. Изучение вопросов военной службы и правового положения военнослужащих в достаточно полной форме необходимо, в частности, в силу того, что указанные вопросы все чаще становятся предметом судебных разбирательств.

Определенную проблему представляет собой и изучение вопросов правоохранительной службы. Это связано, в первую очередь, с тем, что термин «правоохранительная служба» является новым для российского законодательства и российской правовой науки. Данный термин не используется практически ни в одном из нормативных актов, регламентирующих деятельность государственных органов, в которых осуществляется правоохранительная служба. Точно не определен и сам перечень таких государственных органов. Поэтому при изучении данной тематики необходимо уделить особое внимание лекционному материалу, а также нормативно-правовым актам, указанным в списке литературы.

Следует обратить внимание на то, что в середине учебного семестра, после изучения Темы 4 «Государственный служащий» (см. Тематический план семинарских занятий) проводится рубежный контроль знаний. Рубежный контроль проводится по результатам изученных тем на семинарских занятиях (Темы 1 – 4). Рубежный контроль проводится в форме письменных ответов студентов на поставленные вопросы на соответствующем семинарском занятии в течение 20 минут. Примеры вопросов указаны в соответствующем пункте данного УМК. В ходе рубежного контроля студент должен показать необходимый уровень знаний по изученным темам. Рубежный контроль оценивается в форме зачета или незачета соответственно.