Лекции Правоведение

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

ПЛАН ЛЕКЦИИ

ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ И СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

Предмет любой отрасли права

круг общественных отношений, которые регулируются правовыми нормами той или иной отрасли права

Предмет административного права

является особая группа общественных отношений, специфика которых заключается, прежде всего, в том, что они возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления.

Метод правового регулирования

совокупность правовых средств или способов, применяемых в ходе регулирования тех или иных общественных отношений

Метод административного права

авторитарный (императивный) метод правового регулирования, при котором лицу или лицам предписан лишь один строго определенный вариант поведения.

Особенность административного метода

неравенство сторон-участников административно-правовых отношений, т.е. отношения власти, подчинения, субординационные по характеру, т.к. одной из сторон в возникающих правоотношениях всегда является тот или иной орган государственной власти

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, административноправовой части статуса гражданина и общественных объединений, а также устанавливающая ответственность за правонарушения, связанные с осуществлением государственного управления.

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Конституция РФ - основной источник российского права в целом, имеющий высшую юридическую силу. Значительная часть правовых норм, содержащихся в Конституции, имеет административноправовую направленность (например, ст.110-117; ч.2 ст. 77;ч. 1,2,3 ст. 78, определяющие основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти)

Федеральные конституционные законы, федеральные законы (Н: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" )

Нормативные указы Президента РФ (Указы и распоряжения) (Н: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти " )

Постановления и распоряжения Правительства РФ (Н: Постановление Правительства РФ от 19 июня

2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"), Постановления Правительств субъектов Федерации.)

Приказы, инструкции, распоряжения, указания, методические рекомендации, издаваемые федеральными министерствами, федеральными службам, государственными комитетами и др. органами исполнительной власти, а также акты исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации.

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Нормативные акты представительных и исполнительных органов местного самоуправления в случае наделения этих органов законом необходимыми государственными полномочиями (ст. 132 Конституции Российской Федерации).

Административно-правовые нормы могут найти свое выражение в межгосударственных соглашениях, которые в таких случаях следует рассматривать в качестве источников административного права.

Акты внутриорганизационного характера - нормативные акты руководителей государственных корпораций, концернов, объединений, предприятий и учреждений (или акты их коллективных органов). Действие содержащихся в них норм ограничено рамками данного формирования. В некоторых случаях нормативные акты государственных корпораций, концернов могут выходить за границы данных коллективных образований (например, в сфере топливно-энергетического комплекса).

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

КОДЕКС РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (КОАП РФ) – основной источник административного права

КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. является юридической основой административного законодательства и основным источником административного права, состоит из Общей и Особенной части

ВОбщей части определены основные принципы законодательства об административных правонарушениях, установлены предметы ведения Российской Федерации в области законодательства в данной сфере, дана общая характеристика административного правонарушения и административной ответственности

ВОсобенной части предусмотрены составы административных правонарушений с указанием определенных видов административных наказаний за их совершение, а также административно-процессуальные нормы, устанавливающие круг субъектов, имеющих право налагать административные взыскания, процедуру привлечения к административной ответственности и исполнение постановлений о наложении административных взысканий

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

СУБЪЕКТЫ (УЧАСТНИКИ) АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Физические лица ( граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства)

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации)

Органы государственной власти (органы исполнительной власти; Президент РФ, Правительство РФ; органы государственной власти субъектов; органы местного самоуправления)

Общественные объединения (политические партии, профсоюзы, общественные ассоциации, союзы и т. д.)

Администрация предприятий и учреждений

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ)

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

объект

объективная сторона

субъект

субъективная сторона

vk.com/club152685050 | vk.com/id446425943

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

ОБЪЕКТ - совокупность общественных отношений, на которые направлены противоправные действия (бездействие). Это могут быть права и свободы человека и гражданина; здоровье граждан; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; общественная нравственность; окружающая среда; установленный порядок осуществления государственной власти; общественный порядок, законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства и т.д.

ОБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА - состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившем установленное правило и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность. Характеристика объективной стороны включает в себя способ, средства, время, место совершения административного правонарушения и другие имеющие значения для квалификации правонарушения обстоятельства.