29. Понятие технологии управления. Основные требования к современным технологиям административного управления.
Технология – совокупность методов обработки, осуществляемых в процессе производства продукции. Задача технологии как науки – выявление закономерностей с целью определения и использования на практике наиболее эффективных и экономичных производственных процессов. Управление – элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей. Таким образом, технологию управления можно определить как совокупность методов, реализуемых в процессе функционирования системы, которые обеспечивают сохранение ее структуры и поддерживают режимы ее деятельности.
Требования: сочетание различных видов технологий, оперативная и умелая реакция на изменения. Требования вытекают из решаемых им задач: 1.Организация работы с программными документами Президента РФ, Правительства РФ, нормативными правовыми актами Минфина РФ по реализации поставленных в них задач, осуществляемых ФНС России. 2.Осуществление организационного и документационного обеспечения деятельности руководителя ФНС России. 3.Осуществление текущего контроля исполнения структурными подразделениями ФНС России поручений руководителя, приказов и распоряжений, планов работы и иных документов. 4.Обеспечение в налоговых органах единого порядка документирования, организации работы с документами в бумажном и электронном виде. 5.Обеспечение приема, первичной обработки, систематизации, распределения входящей корреспонденции, обработки и отправки исходящей корреспонденции. 6.Организация работы ФНС России с обращениями граждан. 7.Ведение Интернет-сайта ФНС России. Организационное и методологическое обеспечение ведения Интернет-сайтов управлений ФНС России по СРФ. 8.Организационное и методологическое обеспечение прохождения гражданской службы и организации кадровой работы в налоговых органах. 9.Разработка типовых положений, основных направлений деятельности и функций структурных подразделений территориальных налоговых органов. 10.Организация и координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов ФНС России по реализации системы мер, направленных на успешное выполнение их основных функций. 11.Обеспечение в ФНС России защиты сведений, отнесенных к государственной тайне, и сведений, содержащих налоговую и служебную тайны. Реализация государственной политики по указанным направлениям деятельности. 12.Организация, выполнение и контроль исполнения мероприятий, связанных с функционированием системы обеспечения безопасности налоговых органов и их работников, предупреждения и профилактики правонарушений с их стороны.
30. Принципы, цели и задачи муниципального управления в Российской Федерации.
МС – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Принципы: 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина; 2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниц. служащего;
3) профессионализм и компетентность муниц. служащих;
4) стабильность мун. службы;
5) доступность информации о деятельности муниц. служащих;
6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
7) единство основных требований к муниц. службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниц. службы;
правовая
и социальная защищенность муниц.
служащих;
9) ответственность муниц. служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийность муниц. службы.
Цели:
- МС должна стать эффективной структурой социального обслуживания, ответственной перед государством и подотчетной населению;
- МС может успешно функционировать на нижних уровнях управления, не дожидаясь команд с «верхних этажей», в соответствии с принципом оперативности управления;
- МС способна эффективнее разрабатывать природные, экономические, человеческие ресурсы муниципального образования посредством самоорганизации местных коллективов и профессионального управления.
Задачи:
- обеспечение наряду с гос. службой прав и свобод человека и гражданина на территории МО;
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределах полномочий органов МСУ;
- защита прав и законных интересов МО.