Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Київський національний економічний університет ім. В. Гетьмана
Завдання до організації самостійної
індивідуальної роботи студентів
та методичні вказівки до їх виконання
з дисциплін «Екологія» та «Управління
природокористуванням»
для студентів денної та заочної форми навчання усіх спеціальностей
Затверджено
на засіданні кафедри регіональної економіки
протокол №1 від 28 січня 2011 р.
Київ КНЕУ 2011
Порядок визначення обсягів платежів за забруднення і використання природних ресурсів
Згідно Постанови Кабінету Міністрів від 1.03. 1999 року № 303 платежі за забруднення довкілля стягуються за :
Викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами забруднення;
Скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об’єкти;
Розміщення відходів.
Загальний ліміт викидів стаціонарними джерелами встановлюється Міністерством охорони навколишнього середовища. За понадлімітні обсяги викидів, скидів і розміщення відходів плата обчислюється у п’ятикратному розмірі.
Із загального обсягу платежів за забруднення довкілля платники перераховують у таких розмірах:
20 відсотків – до місцевих фондів охорони довкілля , що утворюються у складі сільських, селищних, міських бюджетів, на окремі рахунки;
50 відсотків – місцевих фондів охорони довкілля, що утворюються у складі бюджету Автономної Республіки Крим, обласних бюджетів, на окремі рахунки;
30 відсотків – до Державного фонду охорони довкілля, що утворюється у складі Державного бюджету України, на окремий рахунок.
Платники за забруднення, розташовані у містах Києві та Севастополі, збори за забруднення довкілля перераховують у таких розмірах:
70 відсотків – до місцевих фондів охорони довкілля, що утворюються у складі міських бюджетів, на окремі рахунки;
30 відсотків – до Державного фонду охорони довкілля, що утворюється у складі Державного бюджету України на окремий рахунок.
Платежі за викиди стаціонарними джерелами забруднення, скиди та розміщення відходів у межах лімітів, відносяться на валові витрати виробництва та обігу,а за перевищення цих лімітів – справляється за рахунок прибутку, що залишається у розпорядженні юридичних осіб. Фізичні особи, які є суб’єктами підприємницької діяльності, сплачують цей збір за рахунок свого доходу.
Платежі за викиди пересувними джерелами забруднення, відносяться на валові витрати виробництва та обігу.
Для бюджетних організацій збір за забруднення довкілля відноситься на видатки і передбачається в кошторисі доходів і видатків.
1. Методика визначення економічних збитків та платежів за забруднення атмосферного повітря
А. У разі, коли вихідними даними забруднення атмосфери є концентрація шкідливих речовин, обсяг економічних збитків визначають за формулою:
Зб.
заг. = ∑Зб1х R+
∑ Зб2
х R
+∑Зб3
х
S
+ ∑Зб4 х Ф
(1)
Де : Зб1 – питомі збитки, завдані здоров’ю населення , грн./ на 1 жителя;
R – чисельність населення в зоні впливу підприємства;
Зб2 – питомі збитки комунальному господарству, грн. / на 1 жителя;
Зб3 – питомі збитки сільському і лісовому господарству , грн.. / 1 га;
S – площа сільськогосподарських і лісових угідь, га;
Зб4 – питомі збитки промисловості, грн.. за 1 млн грн.. промислових виробничих фондів;
Ф – вартість основних промислово-виробничих фондів, млн. грн.
Таблиця 1
Питомі збитки, завдані здоров’ю населення і комунальному господарству (на 1 жителя) залежно від концентрації пилу і сірчаного ангідриду, грн.
-
Середньо-
річна кон-
цент рація
пилу,мг/м3
Питомі
здоров’ю
населення
збитки
комуналь-
ному гос-
подарству
Середньо-
річна кон- цент рація
сірчаного
ангідриду,
мг/м3
Питомі
Здоровю
населення
Збитки
Комуналь-
ному гос-
подарству
0,30
35
10
0,10
20
5
0,45
55
30
0,15
30
15
0,60
70
50
0,20
37
24
0,75
85
60
0,25
44
32
0,90
100
87
0,30
47
39
1,05
110
100
0,35
50
44
1,20
114
102
0,40
52
49
1,35
118
106
0,45
53
51
1,50
121
110
0,50
54
52
1,65
124
115
0,55
55
53
Таблиця 2
Питомі збитки сільському та лісовому господарствам (на 1 га) і промисловості (на 1млн.грн. фондів) залежно від концентрації пилу
(грн.)
-
Середньо-
річна кон-
цент рація
пилу, мг/м3
Питомі
сільському
і лісовому
господарст-
вам, грн
Збитки
промисло-
вості, грн
Середньо-
Річна кон-
цент рація
сірчаного
ангідриду,
мг/м3
Питомі
Сільському
і лісовому
господарс-
твам, грн
Збитки
Промисло-
вості,
грн./1млн.
грн. ПВФ
0,10
10
100
0,05
10
50
0,20
16
200
0,10
20
100
0,30
25
300
0,20
50
200
0,50
40
400
0,30
90
300
0,60
55
1200
0,40
105
450
0,90
70
2000
0,50
120
600
1,20
90
2900
0,60
135
700
1,50
120
3700
0,70
145
850
1,80
150
4500
0,80
160
1000
2,00
175
5200
0,90
170
1100
Задача 1.
Хімічне підприємство з вартістю основних промислово-виробничих фондів 700 млн. грн. є причиною концентрації пилу в повітрі над промисловим майданчиком – 1,20 мг/м3, населеним пунктом з чисельністю жителів 220 тис. жителів -0,60 мг/м3, а над 300 га сільськогосподарських угідь – 0,30 мг/м3. Обрахувати обсяг економічних збитків та обсяги платежів за забруднення, які повинні надійти до Державного та місцевих фондів охорони довкілля.
Розв’язок задачі 1
Використовуючи формулу (1) та дані таблиць 1 і 2, знаходимо:
Суму збитків для всіх реципієнтів забруднення:
Зб.заг. = 70 грн. х 220 тис. + 50 грн. х 220 тис. + 90 грн. х 300 га +
2900 грн. х 700 = 28,457 млн.грн.
Обсяг платежів, які повинні надійти до Державного фонду охорони довкілля:
28,457 млн. грн. х 0,30 = 8,537 млн. грн..;
Обсяг платежів, які повинні надійти до місцевого фонду охорони довкілля:
28,457 млн. грн. х 0,70 = 19,920 млн.грн.
Задача 2.
Комбінат кольорової металургії з вартістю основних промислово-виробничих фондів 900 млн. грн.. є причиною концентрації сірчаного ангідриду над населеним пунктом 300 тис. жителів - 0,35 мг/м3 повітря, над промисловим майданчиком – 0,8 мг /м3 , а над лісовими угіддями площею 100 га – 0,20 мг /м3 повітря. Обрахувати обсяг економічних збитків та обсяги платежів за забруднення, які повинні надійти до Державного та місцевих фондів охорони довкілля.
Розвязок задачі 2.
Використовуючи формулу 1 та дані таблиць 1 і 2, знаходимо:
Суму збитків для всіх реципієнтів забруднення:
Зб.заг. = 50 грн. х 300 тис.+ 44 грн.х 300 тис.+ 50 грн. х 100 +
1000 грн. х 900 = 29,15 млн.грн.
Обсяг платежів, які повинні надійти до Державного фонду охорони довкілля:
29,15 млн. грн. х 0,30 = 8,745 млн грн..
Обсяг платежів, які повинні надійти до місцевого фонду охорони довкілля:
29, 15 млн. грн. х 0,70 = 20,405 млн. грн..
Контрольне завдання: Використовуючи дані таблиці 3, визначити обсяги економічних збитків за забруднення атмосфери промисловим підприємством та обсяги платежів, які надходять до Державного та місцевого фондів охорони довкілля.
Таблиця 3.
-
варіант
Вартість
основних
промис-лових
фондів
(млн. грн.)
Чисель-
ність на-
селення
(тис. чол.)
Площа
угідь
(га)
Концент-
рація
пилу
(мг/м3)
Концент-
рація
сірчаного
ангідриду
(мг/м3)
1
100
150
75
0,30
0,10
2
150
200
80
0,35
0,15
3
200
270
90
0,45
0,20
4
250
325
100
0,50
0,25
5
300
350
120
0,60
0,30
6
350
375
125
0,70
0,33
7
400
400
130
0,75
0,35
8
450
420
135
0,80
0.37
9
500
440
140
0,90
0,40
10
550
465
145
1,00
0,43
11
600
480
150
1,10
0,45
12
650
520
155
1,21
0,48
13
700
543
160
1,35
0.50
14
750
576
165
1,50
0,52
15
800
625
170
1,65
0,55
Б. Якщо забруднення повітря виражено в тоннах, то економічні збитки Зб (А) та адекватні до них суми платежів, які стягуються за викиди стаціонарними джерелами забруднення ( Пвс) визначається за формулою:
Зб
(А) =
Млі
х Нбі х Кнас х Кф) +∑ (Мпі х Нбі х Кнас х
Кф х Кп),
(2)
де:
Млі – обсяг викиду і-тої забруднюючої речовини в тоннах у межах ліміту (тонн);
Нбі – Питомі збитки за забруднення довкілля, які враховують токсичність речовини, (гривень / тонну);
Мпі – обсяг понадлімітного викиду . Визначається як різниця між обсягом фактичного викиду і ліміту і-тої забруднюючої речовини в тоннах (тонн);
К нас. – коригувальний коефіцієнт, який враховує чисельність жителів населеного пункту;
Кф – коригувальний коефіцієнт, який враховує народногосподарське значення населеного пункту;
Кп – коефіцієнт кратності збору за понадлімітний викид в атмосферу забруднюючих речовин – 5.
Таблиця 4
Питомі збитки за викиди забруднюючих речовин від стаціонарних джерел забруднення (Нбі)
-
Назва забруднюючої речовини
Питомі збитки, грн./ тонну
Азоту оксид
53
Аміак
10
Ангідрид сірчистий
53
Ацетон
20
Бенз(о)сирен
67871
Бутилацетат
12
Ванадію п’ятиокис
199
Водень хлористий
2
Вуглецю оксид
2
Газоподібні фтористі сполуки
132
Тверді речовини
2
Кадмію сполуки
422
Марганець та його сполуки
1376
Нікель та його сполуки
2150
Озон
53
Ртуть та її сполуки
2260
Свинець та його сполуки
2260
Сірководень
171
Сірковуглець
111
Спирт н-бутиловий
53
Стирол
389
Фенол
242
Формальдегід
132
Хром та його сполуки
1431
Вуглеводні
3
Таблиця 5.
Коефіцієнт, який встановлюється залежно від чисельності жителів населеного пункту (Кнас.)
-
Чисельність населення, тис. чоловік
Коефіцієнт
До 100,0
1
100,1 – 250,0
1,2
250,1 – 500,0
1,35
500,1 – 1000,0
1,55
Понад 1000,1
1,8
Таблиця 6
Коефіцієнт, який встановлюється залежно від народногосподарського значення пункту (Кф)
-
Тип населеного пункту
Коефіцієнт
Організаційно-господарські та культурно-побутові центри місцевого значення з перевагою аграрно-промислових функцій (районні центри, міста районного значення)
1
Багатофункціональні центри, центри з перевагою промислових і транспортних функцій (республіканський* та обласні центри, міста державного, республіканського, обласного значення) **
1,25
Населені пункти, віднесені до курортних
1,65
*Автономної Республіки Крим
** Якщо населений пункт одночасно має промислове значення та віднесений до курортних, застосовується коефіцієнт 1,65
Задача 3. Промислове підприємство, розташоване в обласному центрі і з населенням 292 тис. чол. здійснювало викиди в атмосферу: сірчистого ангідриду12 тонн, аміаку – 0,7 тонни, свинцю та його сполук 0,007 тонн, формальдегіду – 0,017 тонн за рік. Підрахувати економічні збитки за забруднення атмосфери та визначити обсяги платежів для даного промислового підприємства до Державног фонду та до місцевих фондів охорони довкілля, якщо відомо, що ліміти викидів для нього становили: сірчистого ангідриду – 11,8 тонн, аміаку – 0,60 тонни, свинцю та його сполук 0,0055 тонн, формальдегіду – 0,015 тонн на рік, а коефіцієнт кратності за понадлімітні викиди становить 5.