63. Система законодательства в Российской Федерации.

Под системой законодательства понимается совокупность нормативно-правовых актов, в кото­рых объективируются внутренние содержательные и структур­ные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права. Последняя же свое реальное бытие получает именно в четких, формально-определенных актах — документах. Однако совпадение между системой права и систе­мой законодательства в пределах от отдельной нормы до права в целом не абсолютно.

Система законодательства складывается в результате изда­ния правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру. В зависимости от оснований (критериев) можно выделить го­ризонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную си­стемы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодатель­ства обусловлено предметом правового регулирования — фак­тическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответству­ющие отраслям системы права (конституционное право — кон­ституционное законодательство, трудовое право — трудовое за­конодательство, гражданское процессуальное право — граждан­ское процессуальное законодательство) и т. п.

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов

по их юридической силе. Во главе системы нормативно-право­вых актов Российской Федерации стоит Конституция РФ, да­лее идут законы, указы Президента РФ, постановления Прави­тельства РФ, нормативные акты органов государственной влас­ти субъектов РФ, локальные нормативные акты.

Федеративная - В соответствии со ст. 65 Конституции РФ и Федеративным договором от 31 марта 1992 г. можно выделить три уровня нормативно-правовых актов Рос­сийской Федерации: федеральное законодательство ; законодательство субъектов РФ; законодатель­ство органов местного самоуправления.

Комплексные образования в системе законодательства скла­дываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. К ним можно отнести природоохранное, транспортное законодательство, норматив­ные акты, определяющие правовое положение отдельных соци­альных групп (молодежи, женщин, ветеранов).

64. Понятие, признаки и виды правовых отношений.

Правоотношение — это возникающая на ос­нове норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные го-сударством.

Основные признаки правового отношения:

Правоотношение характеризуется сложным составом, состоит из трех элементов: субъекты, объект и содержание.

Субъекты — это участники правоотношения (физические лица, организации).

Объект — это то, ради чего люди вступают в правовые отно­шения (материальные и духовные блага, отражающие личный или общественный интерес).

Содержание — это субъективные права и юридические обя­занности, выражающие связь между субъектами (участниками) правоотношения.

Правоотношение имеет двусторонний характер и пред­ставляет собой связь управомоченной и обязанной стороны. Двусторонний характер не указывает на количество участни­ков правового отношения.

Классификация правоотношений может быть осуществлена по различным основани­ям.

По отраслевому признаку все право­отношения разделяются на государственно-правовые, административно-правовые, граж­данско-правовые, уголовно-правовые, трудовые и т. д.

По функциям права, которые в них проявляются, правоотношения делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятив­ные правоотношения направлены на обеспечение развития общественных отноше­ний. Основное содержание таких правоотно­шений — позитивное, регулятивное. Основным содержанием охра­нительных правоотношенийявляются пра­вовые запреты, правовые ограничения либо активные обязанности соответствующих дол­жностных лиц, предусмотренные в целях обес­печения охраны регулятивных правоотноше­ний.

По типу возникновения правоотношения делятся на общие и конкретные.Общие правоотношениявозникают непосредственно из закона, который порождает правоотно­шения между личностью и государством. Закон одновременно является юридическим фактом, с которым он же связывает возник­новение правоотношения. Конкретные пра­воотношениявозникают на основе юриди­ческих фактов — поступков, актов конкрет­ного поведения, например, правоотношения, возникающие из договора о совместной де­ятельности фирм, из договора страхования и т. д. Общие и конкретные правоотношения могут возникать на базе как регулятивных, так и охранительных норм.

По степени определенности субъек­тов все правоотношения разделяются на аб­солютные и относительные.

Абсолютные правоотношения - это те, в которых опре­делена только одна сторона — носитель субъективного права. На другом полюсе пра­воотношения нет персонально-определенно­го субъекта, носителя юридической обязан­ности. Один субъект наделяется субъектив­ным правом, а все остальные субъекты обязаны не нарушать это субъективное пра­во. Относительные правоотношения— это такие правоотношения, в которых обе сторо­ны персонально определены и являются но­сителями прав и обязанностей по отноше­нию друг к другу.