Контроль

Деят-ть государства по организации природопользования определяется институтом земельного права, закрепляющим основные компетенции, функции органов власти и конкретные действия. Государственное управление представляет собой деятельность компетентных органов, органов власти, органов государства по организации рационального использования и охраны земли и земельных ресурсов.

К органам, осуществляющим управление землепользованием в той или иной мере можно отнести все органы законодательной, исполнительной и судебной власти. К органам специальной компетенции министерство сельского хозяйства, министерство природных ресурсов, ряд других министерств, осуществляющих конкретную работу по управлению земельными ресурсами.

По уровням управления в соответствии со ст 9-11 ЗК к полномочиям федерации относятся установление основ земельной политики, ограничение прав на землю, определение порядка изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд (исключительные полномочия федерации), а так же разработкой и реализацией федеральных программ, земельный контроль, мониторинг, земельное устройство, ведение земельного кадастра и др. ( совместно с субъектами федерации).

Учет = эконом + эколог -> планирование -> Распределение и перераспределение земельных участков -> контроль ->разрешение споров -> охрана прав

На ряду с перечисленными функциями к функциям государства к обязанностям землепользователей можно отнести: осущ-ние мероприятий по землеустройству, мелиорацией земель, их консервации, рекультивации, выполнение других мер по охране земель, т е осущ-нию комплекса мероприятий различного хар-ра, направленных на защиту земли от вредных воздействий, повышению продуктивности земли и воспроизводства земельных ресурсов Меры правовой охраны земель перечислены в ст 13 ЗК.

6.02.2012

Земли с/х назначения.

Земли с/х это участки земли, расположенные вне пределов земель др категорий и предназначенные для пр-ва с/х продукции, т е это наиб плодородные экономически рентабельные земельные участки.

В состав земель с/х назначения входят с/х угодья, т е земли, предназначенные для выращивания с/х культур, земли, занятые различными строениями и сооружениями дл переработки и пр-ва с/х продукции, внутрихозяйственные коммуникации, а так же земли занятые растительностью, выполняющей почвозащитные и полезащитные ф-кции. А так же к землям с/х назначения относятся резервные земли или земли фонда перераспределения земель.

Фонд перераспределения формируется за счет временно высвобождающихся участков. Земли, которые по каким-либо причинам не используются и представляют собой резерв.

Земельное законодательство устанавливает в отношении этих земель особый режим, заключающийся:

1. Определение способов использования. Только с/х пр-во и его обслуживание;

2. Особенности оборота земель с/х назначения;

3. Порядок перевода земель с/х назначения в другие категории земель;

4. Обязанность владельцев и пользователей использовать только установленным законом способами.

К особенностям оборота как охранной меры в соотв с ЗК законом об обороте земель с/х назначения м отнести:

1. Запрет на приобретение в праве собственности ин гр

2. Предоставление приоритетных прав лица имеющим знание и опыт

3. Ограничение участия в купле-продажи юридических лиц

4. Предоставление приоритетного права приобретения органов власти

5. Приоритет прав арендаторов

6. И др

К охранным мерам можно отнести изъятие с/х земель. К основным особенностям правового регулирования изъятия относятся:

1. Выделение для нужд строительства с/х земель малопригодных для с/х пр-ва или земель неиспользуемых по назначению в наст время

При отсутствии таких возможностей выделение земель определяется качеством земли. Приоритет отдается землям худшего качества по их кадастровой оценки. Земли более высокого качества м изыматься только в исключительных случаях, закрепленных в земельном законодательстве ст 79 ЗК. К этим случаям относятся: выполнение международных обязательств, обеспечение обороны и безопасности гос-тва, разработка месторождений полезных ископаемых, содержание объектов культурного наследия и стр-во и содержание объектов социального, культурного и образовательного назначения, стр-во транспортных магистралей, трубопроводов при отсутствии других вариантов.

Наиболее ценные земли, к которым могут относиться земли особо ценных сельхозугодий, учебных, опытных, научно-исследовательских ВУЗов и учреждений, руд других категорий включаются в особый охранный список, их перевод в др категории земель может быть запрещен.

Законодательство регулирует и вопросы, связанные с компенсацией в случае изъятия земель с/х назначения. Возмещение осуществляется за счет юридических и физических лиц, в пользу которых участки изымаются. Убытки возмещаются в полном объеме, включая упущенную выгоду. Компенсация не осущ-ется в случаях консервации земель деградированных в ходе с/х работ или промышленных аварий, отводе земель под жилищное стр-во в границах сельских населенных пунктов. Организаций особо охраняемых природных территорий, стр-во рыбохозяйственных объектов.

Законодательство регулирует вопросы использования земли с/х назначения с/х организациями различного рода.