1. Расходы бюджетов бюджетной системы рф, разграничение расходных обязательств по уровням бюджетной системы.

Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в источниками финансирования дефицита бюджета.

Расходы бюджета представляют собой денежные отношения, возникающие в процессе распределения бюджетного фонда, материальным воплощением которого являются денежные средства, выплачиваемые из бюджета.

Большая доля расходов приходится на федеральный бюджет, т.к. они связаны с решением общегосударственных задач и направлены на финансирование мероприятий имеющих не только федеральное, но региональное и местное значение. Расходы федерального бюджета имеют ряд особенностей:

1. вызваны самим фактором наличия государства, т.е. носят императивный характер;

2. служат воспроизводству экономических и социальных отношений существующих в государстве в конкретное время;

3. являются непроизводительными, т.к. являются долей национального дохода выбывающей из воспроизводственного процесса.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Едиными для бюджетов бюджетной системы рф разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1) общегосударственные вопросы: функционирование Президента РФ; функционирование высшего должностного лица субъекта РФ и муниципального образования; функционирование Правительства РФ; судебная система; фундаментальные исследования и т.д.

2) национальная оборона: Вооруженные Силы РФ; модернизация Вооруженных Сил РФ и воинских формирований; ядерно-оружейный комплекс; прикладные научные исследования в области национальной обороны и т.д.

3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность: органы прокуратуры; органы внутренних дел; органы юстиции; органы безопасности; обеспечение пожарной безопасности; миграционная политика и т.д.

4) национальная экономика: общеэкономические вопросы; топливно-энергетический комплекс; исследование и использование космического пространства; водное хозяйство и т.д.

5) жилищно-коммунальное хозяйство: жилищное хозяйство; коммунальное хозяйство; благоустройство и т.д.

6) охрана окружающей среды: экологический контроль; охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

7) образование: дошкольное образование; общее образование; начальное профессиональное образование; среднее профессиональное образование и т.д.

8) культура, кинематография.

9) здравоохранение: стационарная медицинская помощь; амбулаторная помощь; скорая медицинская помощь и т.д.

10) социальная политика: пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; охрана семьи и детства;

11) физическая культура и спорт: физическая культура; массовый спорт; спорт высших достижений;

12) средства массовой информации: телевидение и радиовещание; периодическая печать и издательства;

13) обслуживание государственного и муниципального долга:

14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; иные дотации; прочие межбюджетные трансферты общего характера.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Расходные обязательства исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.