7. Прогноз численности населения городского округа город Воронеж по периодам

Периоды	Прирост (убыль) численности населения, тыс. чел.			Население на конец периода (округленно), тыс. чел.
	Всего за период	в том числе за счет:
		естественного прироста (убыли)	миграционного прироста
2011-2015	+8,25	-11,7	+19,95	850,0
2016-2020	+26,3	+4,8	+21,5	875,0
Всего	+34,55	-6,9	+41,45

Однако, предварительная численность постоянного населения городского округа город Воронеж на 01.01.2005 г., по данным Статистического управления, составляла порядка 900,0 тыс. человек, т.е. предварительная численность населения превысила данные переписи населения примерно на 50,0 тыс. человек. В значительной степени, такое отклонение в численности населения могло произойти из-за неучтенного миграционного притока, труднее поддающегося статистическому учету. Таким образом, можно предположить, что в городском округе город Воронеж проживает порядка 40-50 тыс. неучтенных человек. В перспективе можно ожидать, что численность постоянного населения будет откорректирована в сторону увеличения. В связи с этим в численность населения городского округа город Воронеж необходимо включить неучтенное население в размере 50,0 тыс. человек на расчетный срок (2020 г.).

Окончательно для расчетов по городскому округу город Воронеж принимаем на 2012 г. прогнозируемую численность постоянного населения, собственно городской округ город Воронеж, вместе с частью неучтенного населения – 869,0 тыс. человек. На расчетный срок 2020 г., численность постоянного населения городского округа город Воронеж, вместе с неучтенным населением (50,0 тыс. человек), составит 925,0 тыс. человек. Общая численность населения по Воронежскому округу составит 1010,0 тыс. человек.

3.3 Территория городского округа город Воронеж

Генеральным планом намечено, что на левом берегу на расчетный срок будет проживать - 280 тыс. жителей, на правом – в основной части – 730 тыс. жителей. Таким образом, расселение, принятое в Генеральном плане, можно считать сбалансированным.

Таблица 8. Территория городского округа город Воронеж

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
		По Генплану 1970г.	2008 год
Территория городского округа
- всего	тыс. га	32,9	59,6
в том числе:
- в пределах городской застройки	тыс. га	14,6	27,4
в том числе:
а) селитебные территории	тыс. га	8,3
б) внеселитебные территории	тыс. га	6,1
- за пределами городской застройки	тыс. га	18,3	32,2
в том числе:
а) лесные массивы	тыс. га	9,7
б) сельскохозяйственные территории	тыс. га	0,5
в) водные пространства и пойменные территории	тыс. га	3,8

Таблица 9. Селитебные территории.

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
		По ГП 1970 г.	2003 год
Селитебные территории
всего	тыс. га	8,3	11,8
в том числе:
территории многоэтажной застройки	тыс. га	3,5	3,6
территории индивидуальной усадебной застройки	тыс. га	0,4	3,1

1. Селитебные территории в пределах городской черты увеличились на 3,5 тыс. га, в том числе:

• территория жилой застройки – на 2,8 тыс. га;

2. По Генеральному плану предполагалось строительство вести:

• на свободных территориях – 55%;

• на реконструируемых – 45%.

Фактически застройка осуществлялась:

• на свободных территориях – 77%;

• на реконструируемых – 23%.

В связи с этим, свободные территории, предложенные Генеральным планом, освоены на 90%. Неосвоенными остались территории в западной части правого берега (район «Тамбовского карьера», частично застроенный объектами коммунального назначения) и на левом берегу – намывные территории. Реконструируемые – на 30%.

3. Вопреки решениям Генерального плана, освоены следующие территории: МКР по ул. Ломоносова, МКР №16 СЖР, MKР по Московскому проспекту (ВГУ), МКР по ул. Рижской, Димитрова, Иркутской, Чебышева, кварталы на пересечении ул. 9 Января – ул.Антонова-Овсеенко, ул. Хользунова – ул. Шишкова, ул.Кривошеина.

Территория городской застройки составляет 33,4% от всей территории . Проектами детальных планировок охвачено 60% территории городской застройки.

В проектах значительный объем строительства предлагался на реконструируемых территориях 54% (вместо 45%, заложенных в решениях Генерального плана) и 46% – на свободных.

Снос одноэтажного жилого фонда предусматривался:

• под многоэтажное жилищное строительство – 59,0%;

• под организацию общественно-деловых центров – 14,0%;

• под организацию зеленых насаждений общего пользования – 14,0%;

• под развитие улично-дорожной сети – 14,0%.

Однако, за время реализации Генерального плана строительство велось, в основном, на свободных территориях – 78%.

Предлагаемые под застройку свободные территории практически полностью освоены (90%).

Кроме того, резко возросли транспортные потоки на городских магистралях. Особенно при въезде в город по Московской трассе и в центральной части . Произошли изменения в обустройстве основных транспортных магистралей и развитии узлов концентрации объектов торгового, делового и административного назначения.

Не реализованы основные идеи Генерального плана по формированию единой системы зеленых насаждений с доведением норматива обеспеченности до 20 м²/чел.

Таблица 10. Внеселитебные территории

Показатели	Единицы измерения	Этапы развития
		ГП	2003 г.
Внеселитебные территории
- всего	тыс. га	6,1	8,0
в том числе:
- промышленные территории	тыс. га	1,6	1,6
- коммунально-складские территории	тыс. га	1,1	2,1

1. За период 1970-2003 гг. территория промышленных предприятий достигла размера, заложенного в Генеральном плане. Организованы и сформированы промузлы в северо-западной (ул. Беговая) и юго-западной частях правого берега, окончательно сформированы восточный (ул. Волгоградская) и северный (ул. Землячки) промузлы левого берега. Реконструкция и развитие большинства предприятий осуществляется за счет внутренних территориальных резервов.

2. Территория коммунально-складских предприятий превысила заложенные Генеральным планом размеры в 2 раза, в основном, за счет гаражного строительства.

3. Резерв коммунально-складских территорий площадью 350 га предусматривался юго-восточней ст. Отрожка и в районе ЗАО «Рудгормаш».

4. Вопреки Генеральному плану, коммунально-промышленными территориями застроена западная и юго-западная части правого берега и балка ручья Дунай.

Общая площадь промышленно-коммунальных территорий составляет 4245 га (7,2% от общей территории ), из них в центральной части – 125 га.

Несмотря на предложения Генерального плана 1970 года по ограничению роста промышленных предприятий, все же произошло увеличение их площади с 1,3 тыс. га до 1,6 тыс. га (01.01.95 г.), значительно возросла площадь коммунальных зон с 0,6 тыс. га до 2,1 тыс. га.

Предприятия, по отношению к селитебным территориям, размещаются бессистемно, имеет место стихийно сложившаяся концентрация промышленно-коммунальных территорий, размещение которых не отвечает санитарным, функционально-планировочным и архитектурным требованиям.

В пределах нормативных границ санитарно-защитных зон предприятий I-III класса санитарной вредности проживает 74 тыс. человек (360 га жилых территорий). Работы по организации санитарно-защитных зон ведутся крайне медленно.

Переселение жителей из зон влияния предприятий осуществляется на низком уровне, социальные льготы населению не обеспечиваются.

В Генеральном плане 1970 г. резервные территории предусматривались для размещения жилищного строительства, при увеличении нормы жилищной обеспеченности до 15 м²/чел., в количестве 1600 га. Из них: правый берег – 1200 га, левый берег – 400 га.

К возможному резерву отнесены территории, опытные земли и сады, примыкающие к Воронежскому государственному аграрному университету им. К.Д. Глинки.

Развивая центр , необходимо, прежде всего, определить «порог» функционального насыщения исторической части и его отдельных планировочных зон в сочетании с задачами сохранения памятников истории и культуры на фоне улучшения организации движения транспорта, благоустройства и озеленения, формирования систем пешеходных зон.