Тема 4. Право внешних сношений

(Для студентов, фамилии которых начинаются с букв от «Р» и до «У» включительно)

План:

1.0рганы внешних сношений государства: внутригосударственные и зарубежные, их основные полномочия.

2. Дипломатическое представительство: виды, состав, функции, полномочия.

3. Консульские представительства: виды, состав, функции, полно­мочия.

Необходимо дать развернутую характеристику права внешних сно­шений и ее основных принципов; осветить виды дипломатических й консульских представительств, категории персонала и правовые средства, направленные на обеспечение безопасности дипломатов и работников консульских учреждений. Особо следует осветить право­вые средства защиты дипломатических и консульских учреждений, административного и вспомогательного персонала.

Следует рассмотреть процедуру учреждения зарубежных органов внешних сношений, порядок назначения на должность их глав, всту­пления в должность, а также основания прекращения дипломатиче­ской и консульской миссии.

Задача. 31 октября 1997 г. сотрудниками нью-йоркской полиции был спровоцирован дипломатический инцидент, выразившийся в том, что Постоянный представитель России при ООН С. В. Лавров Подвергся задержанию в своем служебном автомобиле по подозрению

в нарушении правил уличного движения. Тем самым он был лишен физической возможности явиться на заседание Совета Безопасно­сти, куда направлялся для выполнения своей официальной миссии. В связи с инцидентом МИД России заявил временному поверенному в делах США в Москве, что российская сторона возмущена вторжени­ем американских полицейских в автомашину дипломата и серьезно обеспокоена бездеятельностью компетентных официальных властей США, фактически попустительствовавших подобным преследованиям • российских дипломатов.

Вопросы к задаче. Какую юридическую оценку Вы могли бы дать имевшему месту инциденту в свете положений Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. и других применимых междуна­родно-правовых актов, устанавливающих перечень дипломатических привилегий и иммунитетов дипломатов в стране их пребывания?

Нормативные источники

Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. Венская конвенция о консульских отношениях 1963 г. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г. Конвенция о специальных миссиях 1969 г. Консульский устав СССР 1976 г.

Положение о министерстве иностранных дел РФ 2004 г. Положение о посольстве РФ 1996 г.

Положение о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностран­ном государстве 1999 г.

Положение о постоянном представительстве РФ при международ­ной организации 1999 г.

Концепция внешней политики РФ //Дипломатический вестник. 2000. № 8, стр. 3-11.

Решение Международного Суда ООН от 24 мая 1980 года по делу о дипломатическом и консульском персонале (США против ИранЮ / United States Diplomatic and Consular Staff in Tehran (United States of America v. Islamic Republic of Iran), Judgment of 24 May 1980, ICJ Report, 1980. p. 3.

Решение Международного Суда ООН от 27 июня 2001 года по делу братьев Ла-Гранд (Германия против США) / LaGrand Case (Germany v. United States of America). Judgment, 27 June 2001.