Особенности организации мсу на отдельных территориях

Вопросы адм-тер устройств адовольно тесно связаны с вопросами муниц-территориального устройства и находятся в ведении субъектов рФ.

Все населенные пункты подразделяются:

1. На

- сельские

- городские

2. В зависимости от численности населения:

- с низкой плотностью населения

- с высокой плотностью населения

3. Городские поселения на

- поселения с внутренним территориальным делением

- без деления

4. В зависимости от взаимоотношений с вышестоящим матреиальным уровнем, виды городов:

- города федерального значения

- города регионального значения

- города районного значения

5. В зависисмости от функциональной направленности:

- курортные города

- города-здравницы

- науко грады

- города-научные центра

Особенности МСУ в городах фед. значения

В соот-и с поред КС от 05.06.2003 г. особенности статуса городов фед.значения Москвы и С-П, территории которых, как субъектов РФ, где осущ-ся гос. власть совпадает с их территориями как городских поселений, где обязательным является осущ-е МСУ, предопределяют необходимость принятия законодательных мер для разграничения гос. и муниц. власти с тем, чтобы обеспечить баланс интересов субъекта РФ и находящихся в нем МО а также недопустить произвольное ограничение права граждан на осущ-е МСУ.

В Москве и С-П МСУ осущ-ся на внутри городских территориях. В Москве 125 МО. В С-П 111 МО.

Границы внутри городских территорий города фед. значения совпадают с границами адм районов, поэтому в каждом районе создаются независимые органы власти 2 видав

1 – управа и префект адм округа или района

2 – ОМСУ: муниц. совет, глава МО и местная администрация

ОМСУ передали большое количество полномочий на региональный уровень, в виду того. что города фед. значения являются едиными хозяйственными комплексами. МО в городах фед. значения в качестве основного источника дохода местного бюджета предполагают денежные компенсации, субсидии из регионального бюджета.

Особенности МСУ в закрытых адм-тер образованиях

В соот-ии с законом РФ от 1999 Зато – имеющее ОМСУ тер образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, по переработке радиоактивных и иных материалов, где расположены

дописать

особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъекта РФ.

Озерск, Снежинск, Локомотивный, Трехгорный

Пермский край Звездный

В нижегородской области Саров

Железногорск, Зеленогорск, Кедровое, Солнечный

Особенности осуществления мсу в наукоградах

ФЗ от 07.04.1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда РФ»

Наукоград РФ – МО со статусом ггородского округа, имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Требования к МО, претендующему на присвоение статуса наукограда:

1) наличие на территории МО научно-производственного комплекса

2) НПК должен быть градообразующим

НПК – совокупность организаций, осущ-х научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки испытания, подготовку кадров в соот-ии с гос. приоритетами направлениями развития науки, технологии и техники РФ.

Критерии НПК:

1) численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % от численности работающих на территории данного МО

2) объем научно-технической продукции, соот-й приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники РФ, в стоимостном выражении составляет не менее 50 % от общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории МО.

Указ Президента РФ от 07.07.2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, техники и перечня критических технологий в РФ»

- науки о жизни

- транспортные и космические системы

- безопасность и противодействие терроризму

- информационная телекоммуникационная система

- перспективные виды вооружения военной и специальной техники

- энергоэффективность, энергосбережение и ядерная энергетика

- рациональное природопользование

- индустрия наносистем

Порядок присвоения МО статус наукограда

1 этап – предложение о присвоении такого статуса в Минобрнауки РФ главой МО по согласованию с органами гос. власти субъекта РФ и включает в себя документы, обосновывающие целесообразность присвоения такого статуса:

- решение органа МО

- пояснительная записка

- программа соц-эк развития

- информационная справка

2 этап – Минобрнауки РФ рассматривает представленные документы в течение 3 месяцев и направляет их в Правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям и инновациям

3 этап – заключение: положительное или отрицательное

4 этап – Правительственная комиссия согласовывает все представленные МО документы с Минфином РФ

5 этап – Правительство РФ принимает постановление о присвоении МО статуса наукограда РФ. Присваивается на 5 лет.

Особенности правового статуса наукоградов РФ:

• являются городскими округами

• дополнительное финансирование из фед. бюджета в виде субвенций

• установление и изменение границ наукограда осущ-ся субъектом РФ

Наукограды в РФ:

- г. Бийск Алтайского края

- г. Обнинск Калужской области

- г. Мичуринск Тамбовской области

- г. Королев Московской области

- г. Жуковский Московской области

- г. Дубна Московской области