Глава мо

ст. 36 ФЗ № 131

Глава МО – высшее должностное лицо МО, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Требования к кандидату:

- не моложе 21 года

- гражданство РФ (в искл. случаях допускается иностранное гражданство)

Способы замещения должности:

1. Глава МО избирается депутатами представительного органа из своего состава и является его председателем

2. Глава МО избирается населением на муниц. выборах и возглавляет местную администрацию (Уржумское гор поселение, Нолинское)

3. Глава МО избирается населением на муниц. выборах, входит в состав представительного органа с правом решающего голоса и является его председателем (Советский муниц. район)

4. Исключение* в сельских поселениях и внутригородских МО Москвы и Санкт-Петербурга глава МО независимо от способа избрания одновременно возглавляет местную администрацию и является председателем представительного органа (125 в Москве, 111 в Санкт-Петербурге)

Полномочия:

1. представляет интересы МО по отношению к органам власти и гражданам

2. подписывает и обнародует муниц-правовые акты нормативного характера, принятие представительным органом

3. в пределах своей компетенции издает муниц-правовые акты (постановления, распоряжения)

4. вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа

5. обеспечивает осущ-я органами МСУ полномочий по решению вопросов местного значения и осущ-ю отдельных гос. полномочий (появилась в 2009 г.)

Прекращение полномочий:

В обычном порядке	Досрочно
	Смерть
	Признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным
	Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим
	Отзыв избирателями
	Досрочное прекращение полномочия представительного органа
	Выезд за пределы РФ на постоянное место жительство
	Утрата гражданства РФ
	Вступление в силу обвинительного приговора суда
	Установление судом стойкой неспособности по состоянию здоровья осущ-ть полномочия главы МО
	Отрешение от должности по ст. 74 ФЗ 131 (при противоречии муниц акта Уставу)

Преобразование МО

Упразднение МО

Увеличение численности жителей более чем на 25 % в связи с территориальными изменениями

Удаление в отставку по ст. 74.1

Местная администрация

ст. 307 ФЗ № 131

По способу формирования – назначаемый орган

По компетенции – орган общей компетенции

По порядку принятия решений – едино начальный

По типу исполняемый функций – исполнительно-распорядительный орган

Главой местной администрации является либо глава МО либо лицо, назначенное по контракту по результатам конкурса. Срок контракта равен сроку полномочий представительного органа, но не может быть менее 2 лет. От имени МО контракт заключается с главой местной администрации главой МО.

В ст. 34 ФЗ 131 в 2011 г. внесено изменение: уставами муниц. района и городского поселения (которое является адм. центром района) может быть предусмотрено деятельность только районной администрации, на которую будут возложены полномочия местной администрации городского поселения.

Способы избрания:

конкурсный отбор

избрание на прямых выборах (для муниц районов, гор сел пос)

избрание из состава представит органа МСУ (сел пос)

Структура местной администрации:

1) Глава местной администрации и его заместители

Глава руководит местной администрации на принципах единоначалия

Назначается либо единолично либо по согласованию с представительным органом

2) Аппарат местной администрации

Обеспечивают деятельность и функционирование местной администрации

Как правило, имеется в крупных МО (канцелярия, отдел делопроизводства правовой отдел, пресс-служба)

3) Отраслевые и территориальные органы местной администрации

Создаются в крупных МО (территориальное управление по Первомайскому району администрации г. Кирова)

Отраслевые органы создаются по сферам деятельности местной администрации: управление благоустройства и транспорта администрации г. Кирова УБИТ!!!

Отдел по работе с обращениями граждан

Управление по делам муниц. собственности

Структура местной администрации разрабатывается Главой местной администрации и утверждается представительным органом. Местная администрация осущ-ет деятельность в качестве юридического лица (учреждение).

В состав конкурсной комиссии:

6 человек из числа кир гор думы

3 представителя от зак собрания

2 критерия:

- пакет документов

- индивидуальные собеседования