Цели гос-ва в управлении экономикой

1.Экономический рост. Эта цель предполагает увеличение объемов производства материальных благ, улучшение их качества, обеспечение более высокого уровня жизни.

2.Экономическая эффективность. Эта цель требует получения наибольших (наилучших) результатов при минимальных затратах имеющихся ограниченных производственных ресурсов.

3.Полная занятость трудоспособного населения. Реализация этой цели позволит обеспечить всех, кто может и желает работать, занятием (рабочим местом) в соответствии с их потребностями и квалификацией.

4.Стабильный уровень цен. Значительное повышение или снижение общего уровня цен дестабилизирует экономику в целом, возникают напряжение, различного рода сложности в экономической деятельности (инфляция и дефляция), которых крайне важно избегать.

5.Экономическая свобода. Предприниматели, хозяйствующие субъекты рыночной экономики должны обладать в своей экономической деятельности высокой степенью свободы.

6.Справедливое распределение доходов. С позиции рыночной экономики доходы, полученные в результате конкурентной борьбы, справедливы. Принцип: «На равный капитал — равная прибыль» действует как тенденция. Уравнительное распределение недопустимо. В то же время ни одна группа граждан в цивилизованном обществе не должна пребывать в нищете, когда другие купаются в роскоши.

7.Экономическая обеспеченность. В обществе, к сожалению, существуют хронически больные, нетрудоспособные, престарелые и другие иждивенцы. Необходимо обеспечить их нормальное существование за счет средств государственного бюджета и различных социальных и благотворительных фондов.

8.Торговый баланс. Предполагается поддержание разумного соотношения экспорта и импорта внешней торговли национальной экономики, а также баланс международных финансовых сделок.

Функции государства в управлении экономикой:

1. Правовое обеспечение экономической деятельности. Одна из важных функций государства в этой области — поддержка права собственности.

2. Организация денежного обращения.

3. Производство так называемых общественных товаров и услуг (которые призваны удовлетворять коллективные потребности). Это, например, продук­ция оборонного назначения, дороги, коммуникации, иная инфраструктура. К этому классу задач можно также отнести поддержку государством науки, обра­зования, культуры¹.

4. Минимизация трансакционных издержек. Под трансакционными из­держками, напомним, понимают издержки эксплуатации экономической сис­темы.

Еще раз обратим внимание на распространенное не только в Украине, но и в мире заблуждение относительно "абсолютной эффективности рыночного меха­низма", которое связано с игнорированием экономистами и политиками "издержек обмена" и полаганием в соответствии со стандартным неоклассическим подхо­дом, что "обмен ничего не стоит"². Между тем трансакционные издержки в странах респектабельного рынка нередко возрастали настолько, что полностью блокировали производство и обмен.

5. Антимонопольное регулирование и развитие конкуренции; поддержка малого и среднего бизнеса.

6. Оптимизация влияния экстерналий. В экономике возникают так назы­ваемые внешние эффекты (externalities), которые не выражаются в денежной форме, и рынок на них должным образом не реагирует. Речь обычно идет о минимизации внешних эффектов отрицательного свойства, например загряз­нения окружающей среды. Положительные же внешние эффекты государст­вом могут активно стимулироваться. Например, это может касаться случаев распространения результатов (благ) от тех или иных целевых благотворитель­ных программ не только на тех, для кого они предназначаются, но и на обще­ство в целом.

7. Перераспределение доходов в обществе (в том числе для обеспечения его стабильности, устойчивости).

В частности, должно быть обеспечено рациональное соотношение личных доходов предпринимателей и людей, зарабатывающих себе на жизнь трудом по найму. При слишком большой разнице в доходах между этими категория­ми людей в обществе могут возникать острые социальные противоречия. Опыт даже тех капиталистических стран, в которых рыночные отношения наиболее развиты, свидетельствует, что не более 5% населения способны быть предпринимателями. Остальные люди предпочитают быть наемными работниками. В Украине этот факт еще более существен, ибо традиционно наша эко­номика является ведомой заработной платы"³.

8. Поддержка оптимального уровня занятости; минимизация безработицы и издержек от нее.

9. Проведение региональной экономической и социальной политики, отве­чающей коренным интересам страны в целом и населения ее территорий.

10. Реализация национальных интересов в мировой экономике, поддержка международной конкурентоспособности отечественной экономики.

Объективная возможность государственного регулирования экономики появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях государственное регулирование является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.