2.Баланс народного хозяйства и система национальных счетов, принципы и методы их построения.

Для всестороннего эффективного отображения и регулирования рыночной экономики необходима совокупность макроэкономических показателей, связанных между собой. Такой макроэкономической моделью является система национальных счетов (СНС), сформулированная как метод в 1938 г. Первые подсчеты национального дохода по СНС осуществлялись в США, Германии, Японии и Франции с начала 80-х годов, когда экономисты осознали, что для реального влияния на развитие экономики необходимо иметь четкое и полноценное представление о протекающих в ней процессах. В результате этого возникла практическая потребность в регулярных расчетах таких обобщающих макроэкономических показателей, как валовой внутренний продукт, национальный доход, сбережения, капиталовложения.

В СССР использовалась другая концепция описания и анализа макроэкономики: нахождению показателей на основе баланса народного хозяйства (БНХ), основанного на общественной собственности на средства производства. Модель БНХ, в основе которого лежала концепция А. Смита и К. Маркса о трудовой теории стоимости и о сфере материального производства, разграничивала производственную и непроизводственную сферы, не могла быстро реагировать на финансово-денежные отношения в условиях рынка и является устаревшей.

Кроме того, баланс народного хозяйства был разработан в СССР для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов.

Переход к системе национального счетоводства следует рассматривать как длительный поэтапный процесс совершенствования и преобразования системы бухгалтерского и статистического учета в форму, пригодную для макроэкономического анализа и прогноза развития национального хозяйства в разрезе секторов и отраслей экономики.

Как в системе национальных счетов, так и в бухгалтерском учете следует различать операции и делить экономические операции на три основные группы:

1) Операции с продуктами и услугами.

Данные операции относятся к производству, обращению (обмену) и использованию продуктов и услуг в секторах и отраслях экономики (потоки товаров). При этом они включают операции, произведенные в данном периоде, и операции с существующими продуктами, произведенными ранее, включая импорт.

2) Распределительные операции.

Целями распределительных операций являются распределение и перераспределение сбережений.

3) Финансовые операции.

Эти операции связаны с изменением в финансовых активах и пассивах по различным секторам экономики.

Методология СНС определяет как перечень показателей, подлежащих построению и анализу, так и методику их расчета с учетом принципов международной и внутренней методологической сопоставимости:

1. Принцип внутренней методологической сопоставимости. Данный принцип обеспечивается: во-первых, построением показателей, содержащихся во всех таблицах и счетах СНС, исходя из одних и тех же правил; во-вторых, идентичностью показателей CНC и других макроэкономических моделей, таких как платежный баланс, государственный бюджет и др.

2. Принцип внешней сопоставимости заключается в том, что национальные методики различных стран, различаясь в деталях, должны быть полностью сопоставимы с точки зрения базовых правил.

3. Принцип расширенной трактовки сферы производства. Согласно этому принципу научно обоснованные границы общественного производства охватывают материально-вещественное производство (продукция промышленности, сельского хозяйства, строительства), материальные услуги (торговля, грузовой транспорт, связь и т. д.) и нематериальные услуги (наука, образование, здравоохранение, финансы, кредит и т. д.).

4. Принцип двойной записи, т. е. двойная регистрация каждой экономической операции: один раз в активе (по дебету), а второй раз в пассиве (по кредиту) взаимосвязанных счетов. В CНC по кредиту отражаются ресурсы, а по дебиту - их использование

5. Принцип балансового равенства. Основан на том, что итог по операциям, отраженным в виде ресурсов, должен быть тождествен итогу по операциям, отраженным в виде их использования. На основе двух последних принципов построены все счета и балансовые таблицы, применяемые в СНС.

Счета являются важнейшим элементом СНС и представляют собой таблицы, в правой части которых содержатся показатели ресурсов, в левой - показатели использования. В каждом счете сумма записей, относящихся к ресурсам, равна сумме записей, относящихся к использованию.

Особо выделяется позиция, являющаяся балансирующей статьей, определяемая как разность между итогом ресурсной части и известными показателями использования ресурсов.

6. Принцип последовательности. Национальные счета строятся в определенной последовательности соответствующей в основном последовательности воспроизводственного цикла. Балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего счета. Этим достигаются увязки счетов между собой и превращение их в систему.

7. Оценка средств и источников. Данный принцип является следствием взаимосвязи системы национального счетоводства и бухгалтерского учета. Он предполагает существование определенной методологии оценки различных статей, характеризующих средства и их источники. Методы оценки весьма разнообразны в отдельных странах. Основой большинства из них является метод «исторической оценки», то есть оценка производится в сумме фактических затрат, затрат на дату совершения операции.

8. Разграничение материальных и финансовых потоков. Этот принцип состоит в установлении различий между движением товаров (материальных благ и услуг) и потоками доходов (оплата труда, прибыль, платежи за услуги).

Денежная масса в стране зависит от скорости обращения денег, уровня цен и величины реального национального продукта. Это выражено в классическом уравнении обмена:

MV = PY, М = PY / V

где М - денежная масса в обращении;

V - скорость обращения денег;

Р - индекс цен на готовые товары и услуги;

Y - реальный национальный продукт.

9. Деление произведенного продукта на конечный и промежуточный. Промежуточный продукт - это продукт, использованный как предмет труда (сырье, материалы, топливо, энергия). То есть его покупают с целью последующего использования в форме ресурсов производства других товаров.

Конечный продукт - это продукт, использованный на личное потребление населения и коммерческих организаций, потребление государственных органов всех уровней и накопление.

10. Четное выделение «внутреннего» (отечественного) производства и «национального» производства. «Внутреннее» производство относится к продукции, произведенной на территории страны, независимо от того, каким странам принадлежат предприятия и трудовые ресурсы. Следовательно, часть дохода (или продукции), созданного на территории страны, выплачивается постоянно жителям других стран в виде заработной платы или в форме отчислений за границу части прибыли. Аналогичные доходы из-за границы могут получить граждане данной страны.

«Национальное» производство учитывает потоки факторных доходов (труда, капитала, земли), для чего из валового внутреннего продукта вычитается та часть продукта, которая уходит за границу, и добавляется часть продукта, поступающая из-за границы.

Концепция выделения внутреннего и национального производства была сформулирована в варианте CНC ООН 1968 г.

11. Исчисление показателей на чистой и валовой основе. Основные сводные показатели Системы национальных счетов могут быть исчислены как на валовой, так и на чистой основе. Например, ВВП на валовой основе - это валовой внутренний продукт до вычета стоимости потребления основного капитала (ПОК), ВВП на чистой основе (ЧВП) - после вычета потребления основного капитала:

ЧВП = ВВП - ПОК. (2.2)

В ряде случаев термин «на валовой основе» означает, что тот или иной показатель исчислен без вычета размера встречного потока, например, валовая заработная плата без вычета налогов, а на чистой основе - после вычета встречного потока. Так, чистый экспорт - это экспорт за вычетом импорта, чистые налоги - налоги за вычетом субсидий.

12. Деление производства на рыночное и нерыночное. Рыночное производство - это производство товаров и услуг, предназначенных для реализации на рынке с целью получения прибыли.

Нерыночное производство охватывает производство продуктов и услуг в хозяйствах населения для собственного потребления, бесплатные услуги государственных учреждений и общественных организаций, услуги по проживанию в собственных домах.

13. Принцип деление всех доходов на текущие и капитальные. Текущие доходы - это оплата труда, пенсии, пособия и т. д. Текущие расходы - покупки потребительских товаров, уплата налогов, взносов.

Капитальные доходы - трансферты единовременного характера, финансирующие расходы на приобретение основных и оборотных средств, сбережения.

14. В CНC экономика страны определяется с точки зрения институционных единиц. Институционная единица - хозяйствующий субъект, способный самостоятельно владеть активами, что дает ему право обмениваться правом собственности на эти активы; принимать экономические решения и обязательства с последующей ответственностью за их выполнение; вести полный набор бухгалтерских счетов. Выделяют два типа институционных единиц:

1) физические лица или их группы в форме домашних хозяйств;

2) юридические лица, признаваемые законом независимо от физических лиц, которым они принадлежат или которые контролируют их деятельность.

Она включает в себя институционные единицы, которые являются резидентами на экономической территории страны.

Резиденты - институционные единицы, имеющие центр экономического интереса на экономической территории страны, то есть владеющие недвижимым имуществом, осуществляющие или намеревающиеся осуществлять свою деятельность на экономической территории страны в течение длительного срока (не менее года).

Единицы-резиденты проводят операции с единицами-нерезидентами (то есть с единицами, являющимися резидентами экономики других стран). Такие операции представляют собой внешние операции и группируются в счете остального мира.

Экономическая территория страны - территория, административно-управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и капиталы могут свободно перемещаться; она не включает территориальные анклавы других стран (посольства, военные базы и др.) или международные организации, но включает анклавы данной страны на территории других стран.

15. Применение теории «факторов производства». Это значит, что в стоимость товаров и услуг наряду с трудом входит стоимость земли, капитала и предпринимательской деятельности.

Земля как фактор производства имеет троякое значение:

• в широком смысле она означает все используемые в производственном процессе естественные ресурсы;

• в узком смысле, т. е. в ряде отраслей (аграрной, добывающей, рыбной), это объект хозяйствования, когда она одновременно выступает и предметом и средством труда;

• в пределах всей экономики земля может выступить как объект собственности.

Капитал - материальные и финансовые ресурсы производства: денежные активы, акции, оборудование, здания, транспорт и средства связи, сырье и т. д. Вместе с тем капитал - это знания и навыки человека, его энергия, используемые в производстве продукции и услуг.

Труд - это широкий термин, который употребляется для обозначения всех физических и умственных способностей людей, применимых в производстве товаров и услуг (за исключением особого вида человеческих талантов, а именно предпринимательской способности, которая в силу ее специфической роли в экономике выделяется отдельно).

Предпринимательские способности представляют собой специфический инновационный фактор производства, который предполагает использование инициативы и творчества в организации производства, связан с риском производства новых продуктов, вводом производственных технологий и новых форм организации труда и производства. Это особый вид человеческого капитала, представленный деятельностью по координации и оптимальному комбинированию всех остальных факторов производства в целях производства продукции и услуг.

Каждый из названных факторов производства способен принести своему владельцу доход

Логика национального счетоводства заключается, во-первых в том, что весь процесс общественного воспроизводства может быть представлен как совокупность хозяйственных операций экономических агентов; во-вторых, каждая операция отражается на счетах контрагентов как процессы пополнения их ресурсов или их использования. Счета представляют собой систему именно потому, что они, во-первых, связаны между собой; во вторых, ориентированы на достижение единой цели; в третьих, построены по единому методологическому принципу; в четвертых, они содержат систему взаимосвязанных показателей исчисленных по единым методологическим основам