46. Раскройте правовое содержание обеспечения единства измерений.

47. Определите понятие и значение санкций (ответственности) в хозяйственных отношениях, перечислите виды санкций (ответственности) и раскройте их содержание и условия применения.

В юридической литературе в настоящее время встречаются понятия «санкции» и «ответственность». Эти понятия употребляются как меры, применяемые к нарушителю закона либо договора, они являются своего рода экономическими мерами воздействия на субъектов хозяйственных правоотношений. В юридической литературе часто эти понятия не разграничиваются, однако, некоторые авторы, в частности Мартемьянов В.С., употребляют их в различном значении. О санкции говорят, как о последствии нарушения норм установленных законом или договором, а об ответственности, как об имущественном наказании субъекта хозяйствования. Однако, те и другие меры воздействия на субъект хозяйствования сказываются на его имущественном положении.

• охранительная. Мера оперативного воздействия на субъект хозяйствования, нарушившего закон, воздействующая на него, как мера охраны правопорядка и ограждения его прав от нарушения, побуждающая нарушителя прекратить нарушение;

• компенсационная. Выражается в возмещении субъекту хозяйствования ущерба, связанного с ненадлежащим исполнением обязательств другой стороной;

• штрафная. Состоит в наказании субъекта допустившего правонарушение;

• восстановительная. Состоит в приведении субъекта, чьи права были нарушены в прежнее состояние.

Санкции (ответственность) – это меры воздействия на субъекта хозяйствования, нарушившего закон, воздействующие на него, как меры охраны правопорядка и ограждения его прав от нарушения, побуждающие нарушителя прекратить нарушение и предупреждающие причинение убытков.

Санкции подразделяются на виды в зависимости от кого исходят:

• применяемые субъектами хозяйствования (контрагентами) в конкретном правоотношении (контракте);

• применяемые контролирующими государственными органами. Например, Министерством экономики Республики Беларусь к субъекту хозяйствования за нарушение дисциплины цен установленных Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999г. «О ценообразовании» [53].

Санкции могут устанавливаться законом или договором.

Для применения санкции не обязательно обращаться в суд. Следовательно, они могут делиться в зависимости от порядка реализации: реализуемые в судебном порядке или бесспорном порядке.

Неблагоприятные последствия для субъекта хозяйствования, предусмотренные имущественными санкциями, могут выступать в двух формах: возмещение убытков и уплата неустойки.

Сущность возмещения убытков, как форма имущественных санкций, заключается в том, что она направлена на восстановление имущественных прав потерпевшего за счет имущества правонарушителя. Возмещение убытков применяется, когда субъект, чьи права были нарушены, понес убытки.

Ст.14 ГК Республики Беларусь убытками понимает расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Наличие убытков (вреда) означает, что при взаимодействии субъектов хозяйствования, одна сторона понесла убытки в виде: порчи, недостачи, утраты, повреждения имущества и др. Следовательно, в результате понесенных убытков, может быть и упущена, в связи с этим выгода (неполучена запланированная прибыль), которая также может быть возмещена субъекту в размере этих убытков, если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы (ч.2 п.2 ст.14 ГК). Вопрос о возмещении убытков потерпевшему контрагенту рассматривается с учетом возможности их взыскать с причинителя вреда.

В соответствие со ст.311 ГК Республики Беларусь неустойкой (штрафом, пней) признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В зависимости от порядка установления неустойка различается на законную и договорную. При этом следует отметить, что, если стороны в договоре не оговорили неустойку, то она будет применяться в соответствии с нормой закона.

Неустойка бывает четырех видов: зачетная (кроме неустойки, возмещаются убытки в части непокрытой неустойкой); штрафная (возмещение причиненных убытков в полном объеме); исключительная (исключает возможность взыскания убытков); альтернативная (представляет право взыскать убытки или выплатить неустойку).

Штраф и пеня различаются способом исчисления. Штраф взыскивается однократно и определяется в твердо выраженной денежной сумме или в процентном отношении в определенной величине, а пеня взыскивается в процентном отношении к выполненной части обязательства за каждый день просрочки исполнения.

В предпринимательской деятельности предусмотрена презумпция вины субъектов хозяйствования нарушивших закон и причинивших убытки, по общему правилу они должны доказать свою невиновность.