33 Экологический мониторинг.

Это комплексная система наблюдения за состояние окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окруж. среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Масштаб мониторинга – локальный уровень, объектный. Федеральный уровень – гос. органы, объектный мониторинг – локальный или объектный уровень. Экол. мониторинг включ. в себя мониторинг: атм. воздуха, земель, лесов, водныхобъектов, объектов животного мира, озеро Байкал, континентальный шельф РФ, состояние недр, исключительные экономические зоны РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ. Постановление “ Об охране окружающей среды” – все функции расписаны. Цели экол. мониторинга: 1) наблюдение за состоянием окруж. среды, в т.ч. в р-нах интенсивного воздействия, 2) оценка и прогноз, 3) обеспечение достоверной информацией. Основа для: разработки прогонозов экологической ситуации, чрезвычайных экологических ситуаций, для подготовки гос. докладов. Задачи: 1) наблюдение за количественными и качественными хар-ками, 2) оценка состояния и прогноз развития негативных процессов, 3) выработка рекомендаций, 4) формирование госуд. информационных ресурсов о сост. окр. среды, 5) обеспечение участия РФ в международных программах. (о состоянии поверхн. вод, донных осадков, почв, атм. воздуха – передается в Росгидромете, ведущим явл. Министерство прир. ресурсов). Производственный э.м. (объектный м.) – осуществл. силами природопользователя на основе программы экол. монит., кот. увержд. уполномоченным органом. Производится за счет природопользователя. Эта система неустоявшаяся, нет четкого порядка проведения. То, что следует изучать: комплексный мониторинг, охват. все компоненты окруж. среды, кот. испыт. те или иные виды воздействия (вода, почвы, растит-ть, донные ос.). Ингредиенты –перечень загрязняющих веществ. Мониторинг должен предворять фоновую оценку.

34. Экологический аудит .

Это независимая комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хоз. деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окр. среды, требований международных стандартов и подготовку рекомендаций по улучшению такой деятельности. Зародился в США в 70х годах. 2 типа: обязательный и инициативный. 1) Обязательный – по поручению гос. экол. органов, в судебном порядке. Мотивации проведения: страхование, првлечение инвестиций и приобретение, конкуренция на рынке, получение кредитов, требование законодательства, оценка качества экономико-экологических управленческих решений (проведение экологической политики) сертификация по ИСО.Общий аудит – общая оценка экологической политики предприятия, цель- выдача рекомендаций. Экологический аудит – может быть в качестве адвоката. Развитие отношения с органами гос. контроля и управления, общественностью и населением, экологическое образование персонала, соответствие деятельности предприятия природоохранной деятельности. Обязательный аудит проводится: 1)при реализации международных обязательств РФ, 2) по поручению гос. орг. РФ, 3) для учета экологич. фактора при приватизации госуд. и муниципальных предприятий, 4) при реализации процедуры банкротства. Может проводится по решению: судебных органов, органов прокуратуры. Принципы: 1) независимость, объективность, высокий профессиональный уровень, 2) конфиденциальность полученных данных, 3) возможность предоставить заказчику широкого спектра аудиторских услуг, 4) преобладание добровольной формы аудита над обязательными. Функции: 1) экспертная: прямая связь финансовых и экологических рисков в результате крупных аварий и загрязнения среды, а также в связи с неучтенными ранее экологическими требованиями, оценка ответственности инвестора, 2) охрана ОС, 3) прединвистиционная. Целевой экологический аудит – для конкретных задач. Международная нормативная база – директива ЕС, ISO 1410. Общая модель аудита: предмет – экологические, экономические, информационные, организационные системы. Ф-ции – проверка экономико-экологической отчетности, оценка природоохранной деятельности. Стадии – постановка проблемы, сбор данных, анкетирование, оценка данных, услуги. Документы – информационные, организационно-функциональные предприятия. Методы – системный и сравнительный экономико-экологический анализ и оценка, логический анализ, метод экспертных оценок. Приемы – определение состояния объектов и его экологических подразделений, сопоставление, оценка. Виды – внутренний и внешний (независимый). Риск – собственный, риск контроля, риск выявления. Нормативы – ведомственные, национальные, международные. Эффективность экол. аудита: по данным Всемирного банка – окупается за 5-7 лет. Включение экол. факторов в процедуру принятия решений на стадии инвестирования обходится в 3-4 р. дешевле. Этапы экол. аудита: процедура экол. аудита – четкое определение целей – подбор команды аудиторов – сбор необходимой иформации – анализ полученных данных – выдача рекомендаций и составление заключит. отчета. Стадии: 1)Предварительная – планирование сферы аудита, подбор кадров, анализ особенностей отрасли, вовлечение персонала, 2) Стадия аудита – проверка отчетности, исследование политики компании, анализ направлений менеджмента, выборочный опрос персонала, техническое испектирование, 3) Заключительная – оценка результатов, подготовка отчета, создание плана действий. План аудиторской проверки – цель и объем аудита, критерии аудита, идентификация структурных и функциональных единиц проверяемой организации подлежащей аудиту, идентификация служб и отдельных структур. Аудиторское заключение: идентификация организации, согласование цели, объем, план.