19. Структура государственного механизма, функции государства

Гос механизм – комплекс спец органов и учреждений, создаваемых для выполнения гос-ых функций. Структура: 1. представит органы гос. Власти – лучают легитимацию посредством волеизъявления граждан. Они подразд на высшие предст органы (парламент), облад законодат властью, и местные органы власти, образ.в соотв в админ-террит делением. 2. исполнительно-распорядительные – назначение – непоср.управл-е гос делами, включ в себя исполнит и распорядит деят-ть. Различают: высшие(правительство), центральные (министерства, ведомства), местные исполнит.органы. 3. органы судебной власти - осущ правосудие, разрешение конфликтов, наказание нарушителей закона. 4. органы прокуратуры - надзор за точным исполнением законов органами гос-ва, должностными лицами и гражданами. 5. органы гос-го контроля. 6. органы охраны общественного порядка - милиция, полиция. 7. Органы безопасности - КГБ 8. вооруженные силы - армия.

Ф-ии: Внутренние: а) защита существующего способа производства, экономической и социально-политической системы. б) регулирование хоз деятельности и соц-ых отн., в) обеспечение законности и правопорядка, г) экологич, соц-ая, эконом, идеолог. Внешние: а) защита интересов гос-ва на международной арене б) обеспечение обороноспособности страны в) взаимовыгодное сотрудничество и интеграция с другими странами г) участие в обеспечении мира и безопасности.

20. Сущность правового государства, его основные признаки

. Теорию правового гос-ва разработана Дж.Локком, Ш.Монтескье, И.Кантом и др. Сам термин утвердился в 19 веке в трудах немецких юристов К.Т.Велькера, Р фон Моля. Важными вехами на пути к правовому гос-ву стали конституция США 1787г. И Конституция Франции 1789г., впервые закрепившие некоторые положения правовой государственности. Правовое гос-во – гос, ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. В правовом гос-ве функционирует режим конституц. правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система с эффективным контролем политики и власти. Принципы правового равенства всех граждан; приоритет прав чел над законами гос-ва; невмешательство гос-ва в дела гражданского общества. Признаки: верховенство права, рав-во всех перед законом, взаимная ответственность, незыблимая свобода личности, ее прав и интересов, разделение властей наличие парламентской демократии, многопартийной системы, плюрализм. Формирование правового гос-ва возможно на основе гражданского общ-ва. Гражданское общество – это система относительно самомт.и незав.от гос-ва соц.институтов и отнош-й, которые призваны обеспечить условия для самореализ-и отдельных индивидов и групп. Оно включает в себя экономич, духовные, энич, семейные и др. отн-я и инст-ты, не опосред.гос-вом. Оно – продукт длит.разв-я самого общества и формируется снизу, спонтанно, как рез-т раскрепощения индивидов из подданных гос-ва в свободных граждан. Экономия базисом явл-ся многоукладная рыночная эк-ка.

21. Понятие гражданского общества и его особенности

Гражданское общество – это система относительно самомт.и незав.от гос-ва соц.институтов и отнош-й, которые призваны обеспечить условия для самореализ-и отдельных индивидов и групп. Оно включает в себя экономич, духовные, энич, семейные и др. отн-я и инст-ты, не опосред.гос-вом. Оно – продукт длит.разв-я самого общества и формируется снизу, спонтанно, как рез-т раскрепощения индивидов из подданных гос-ва в свободных граждан. Экономия базисом явл-ся многоукладная рыночная эк-ка.

Признаки гражданского общества

• наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

• развитая демократия;

• правовая защищённость граждан;

• определённый уровень гражданской культуры;

• наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

• самоуправление;

• конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

• свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

22. Понятие парламента как законодательного органа, порядок его работы и структура

Парламент (parler – говорить) Зарождение: Англия, 13 в.

Нац собрание, Рейхстаг, Сейм и т д

Высший орган народного представительства, выражающий суверенную волю народа, призванный регулировать общественные отношения за счет действий закона и осуществляющий надзор за органами гос исполнит власти.

Нигерия, Непал, Сомали, Афганистан – нету парламента.

Структура парламента:

1. Нижняя палата – палата депутатов, главная.

2. Верхняя палата – сенат.

Бывают парламенты 3-компонентные: монарх и палаты (ну в смысле Великобритания)))

Нижняя палата всегда больше, чем верхняя (но в Великобритании наоборот)))

Парламент может быть распущен, если:

- глава гос-ва сочтет недоверие парламента угрозой сущ-му гос строю (досрочно)

- недоверие к парламенту есть со стороны правительства

- если парламент в сроки не утверждает гос бюджет.

Парламент не может быть распущен, если:

- есть чрезвычайная ситуация

- за 6 месяцев до конца его полномочий

- ранее 6 месяцев после начала его работы

- за 6 месяцев до конца полномочий президента.

Права и привилегии:

- Вознаграждение от казны;

- Свободный (императивный) мандат

- Депутатская неприкосновенность (иммунитет)

- Индемунитет – неответственность за выступления в парламенте

- право на помощников и секретарей

- Бесплатный транспорт, служебная переписка, тел разговоры, оплачиваемое жилье.

Обязанности:

- Участвовать в заседаниях, комиссиях (устный призыв к порядку, наказания, временное отстраненеи от работы).

Право на научную, творческую деятельность, нет права на коммерческую деят-ть.

Вспомогательные службы парламента:

- обслуживание

- консультанты

- личные помощники депутатов.