Понятие международного гуманитарного права

В международном публичном праве для того, чтобы охарактеризовать права человека, нужно было, во-первых, назвать подотрасль, и в итоге эта подотрасль должна была звучать «международное право прав человека. В английском языке такое название было бы приемлемо, а у нас –нет. Специалисты ООН для обозначения отрасли предложили термин «международное гуманитарное право». Следует отметить, что этот термин уже стал использоваться со второй мировой войны. Этот термин использовался для обозначения норм, относящихся к защите жертв войны, жертв вооруженных конфликтов. Он использовался по отношению к раненым, больным из состава вооруженных сил в период тех или иных военных действий. Можно сказать, что международное гуманитарное право представляет собой совокупность норм, определяющих единые для международного сообщества стандарты прав и свобод человека, устанавливающих обязательства государств по закреплению, обеспечению и охране этих прав и свобод.

Международное гуманитарное право включает нормы следующих видов:

1. Нормы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (некоторые отступления допускаются только при введении чрезвычайного положения в стране)

2. Нормы, предназначенные для условий вооруженных конфликтов с целью их максимально возможной гуманизации

3. Нормы, применение которых обязательно в любых ситуациях (например, право на свободу мысли, право на свободу совести, запрещение пыток и других жестоких бесчеловечных видов обращения)

Источники международного гуманитарного права очень многочисленны. Самыми распространенными, которые имеют общий характер, отличаются большим разнообразием, являются два международных договора, которые именуются международными пактами. Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) и пакт о гражданских и политических права (1966).

Предшественником этих пактов была декларация прав человека. Она является первоисточником, положила начало международному гуманитарному праву. К сожалению, эта декларация не содержит обязывающих норм, а имеет рекомендательный характер.

Кроме того, источником является конвенция о политических правах женщин (1952), конвенция о статусе беженцев (1951, а РФ - 1992). Следующий источник – конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов (1990). Конвенция о коренных народов, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (1989). Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него (1948). Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984). Имеются конвенции в сфере МОТ, например, конвенция о запрете принудительного труда

Существуют и региональные источники. Например, конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950). Есть американская конвенция о правах человека 1969года. Африканская хартия прав человека и народов 1981г. Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека 1995.

Хартия основныз прав европейского союза 2000г.

10.11.11

Региональное сотрудничество государств в области прав человека.

Европейская защита прав человека.

Из курса междунродного права изветсно, что старейшей региональной организацией в Европе является Совет Европы. Она была создана в 1950г. На сегодняшний день в него входит 47государств.

Страны-участники пставили перед собой цель предпринять первые шаги для осуществления некоторых прав, перечисленных во всеобщей декларации прав человека. Существует конвенция, где имеется только часть прав и свобод, которые имеются во всеобщей декларации.

Европейские страны создали европейскую комиссию по правам человека. Также был создан европейский суд по правам человека, он наделен полномочиями по рассмотрению жалоб как отдельных государств, так и отдельных лиц.

Сказано, что любое государство-участник может направить в комиссию жалобу о том, что другая сторона нарушает положения конвенции. Жалобы рассматриваются только в том случае, если государство, против которых подана жалобы, признало подобную компетенцию комиссии.

11.05.1994, члены совета европы приняли протокол №11 к европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это дало возможность направлять петиции непосредственно в суд. Этот протокол вступил в юридическую силу в октябре 1997года после того, как все страны-участники и ратифицировали этот документ.

Для рассмотрения дел суд учреждает палаты судей, имеются палаты из 7 судей, также имеются большие палаты из 17 судей. Поток жалоб из года в год возрастает. Большие палаты обсуждают более серьезные жалобы. Решения суда обязательны для государств-участников. Отмечается, что члены совета европы постоянно корректируют своё законодательство и административную практику под влиянием суда. Любая страна, вступающая в совет европы должна не только присоединиться к конвенции, но и внести в свое законодательство необходимые изменения. Что касается России, то она вступила в Совет Европы, ратифицировала конвенцию, но все-таки, российское законодательство и правоприменительная практика были приведены в соответствие с европейскими стандартами. Наряду с СЕ, значительное место в проблеме прав человека занимает деятельность Совет по безопаности и сотрудничеству в Европе. (СБСЕ) Он объединяет все государства западной и восточной европы, + включает США и Канаду и является наиболее представительной европейской региональной организацией.

В 1994 году произошли некотрые преобразования в этой организации.

Межамериканская конвенция по правам человека.

Была принята в 1969году в Коста-Рике на межамериканской дипломатической конференции. Тут много нагло стырено с европейской конвенции. На сегодняшний день, не все её ратифицировали. Юристы отмечают некоторые недостатки данной конвенции. Там не говорится о праве народов на самоопределение, нет некоторых религиозных, социально-экономических прав.

В ст. 26 говорится, что будут способствовать реализовывать эти права. Как и в странах Европы существует американский суд по права человека. Его функции так же слизаны с европейской конвенции. Практика показала, что деятельность этого суда малоэффективна. За все годы его работы сделано всего несколько заключений или решений. Но за последние годы все-таки наблюдается некоторая активизация деятельности этого суда. Нарушение конвенции….. суд потребовал выплатить компенсацию, например, семьям погибших, но решение не выполнено.

Многие европ ученые признают, что функционаирование американсокй системы защиты прав человека свидетельсвует о неэффективности.

… но лишены так же гражданских, личных и политических прав.

Отмечается, что до сих пор много граждан содержится в тюрьмах, концлагерях и подвергается пыткам. Многие страны ратифицировали эту межамериканскую конвенцию.

Что касается Азии, там нет до сих пор региональных органов по правам человека. Многие ученые считают, что в связи с отсутствием в Азии политической, соц-эконом и клуьтурных прав не может все-таки сформироваться этот институт.

Ген асса мблея призывает создать такой же институт. (механизм по защите ПЧ)