46. Теории нового государственного управления, теория политических сетей, теория руководства – как содержательные аспекты современной (политической) парадигмы государственного управления.

В политической науке и теории государственного управления выделяют две основные школы, которые

используют сетевой подход в качестве методологии исследования политики. Англосаксонская школа считает

плодотворным использование сетевого подхода при изучении взаимодействия государства и

заинтересованных групп. Здесь концепция политических сетей противопоставляется плюралистическому и

корпоративистскому подходам, используемым для описания посредничества интересов. Немецкая школа

обращает внимание на сети в политике как современную форму государственного управления, отличную от

иерархии и рынка. В этом отношении концепция политических сетей стартовала с той же основной идеи,

как и новый государственный менеджмент: современному государству не удается обеспечить

удовлетворение общественных потребностей, есть настоятельная потребность изменить иерархическое

администрирование на новую форму управления. Но если государственный менеджмент в поисках новых

подходов делает акцент на рыночной экономике, то теория политических сетей пытается обосноваться,

учитывая коммуникативные процессы постиндустриального общества и демократическую практику

современных государств. Хотя в ходе развития жесткие разграничительные линии между этими двумя

школами стираются, тем не менее, если говорить о политической науке, то определенная специфика все же

сохраняется.

Сетевой подход к публичному управлению является отражением не только споров, которые ведутся

между представителями различных управленческих теорий, но и ответом на изменения условий, в которых

осуществляется управление общественными делами. Экология публичного управления за последние

десятилетия существенно изменилась, что заставляет искать новые модели управления помимо рыночных и иерархических административных. Выросшая плюрализация общественных структур, сложность

взаимоотношений между различными группами населения, высокий уровень общественных потребностей и

ожиданий, большой масштаб неопределенности и риска, возросшее влияние международного фактора на

внутреннюю политику государства, информатизация общества, падение доверия населения к центральным

органам управления – это и многое другое привели к пересмотру традиционных управленческих подходов,

особенно тех, где умалялись особенности публичной сферы, как, например, в новом государственномменеджменте, который получил даже наименование неотейлоризма.

Тео́рия управле́ния — наука о принципах и методах управления различными системами, процессами и объектами.

Основами теории управления являются кибернетика и теория информации.

Суть теории управления: на основе системного анализа составляется математическая модель объекта управления (ОУ), после чего синтезируется алгоритм управления (АУ) для получения желаемых характеристик протекания процесса или целей управления.

Данная область знаний хорошо развита и находит широкое применение в современной технике. В социально-экономических системах теория управления посвящена приемам и методам анализа, прогноза и возможностям регулирования деятельности различных общностей людей (мирового сообщества, региональных объединений, наций, общественно-хозяйственных групп).Теория управления, как любая наука, имеет свою методологию и методическое обеспечение. Однако в области естествознания и техники теория управления имеет гораздо больше успехов, чем в социально-экономической сфере, где, очевидно, действует ограничение, вытекающее из принципа — «система не может объяснить саму себя».

+см. вопрос 42