Функции финансов

Финансы выполняют три основные функции:

1) Воспроизводственную; 2) распределительную; 3) контрольную.

Сущность воспроизводственной функции заключается в формировании денежных фондов и получении наличных денежных средств, необходимых для функционирования экономических субъектов. Посредством выполнения этой функции финансы об­служивают кругооборот средств в индивидуальном и обществен­ном воспроизводстве.

Распределительная функция финансов тесно связана с воспроизводственной функцией, так как ранее сформированные денежные фонды и полученные денежные средства подлежат распределению и использованию для удовлетворения соответствующих целевых потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. Рас­пределительный процесс характеризуется сложностью и многогран­ностью, включает в себя как первичное распределение, так и перерас­пределение совокупного общественного продукта, протекает на всех уровнях и во всех сферах общественной жизни — в материальном производстве, сферах обращения и потребления. Финансовому рас­пределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения.

Сущность контрольной функции заключается в создании и использовании финансового контроля за количественными и ка­чественными параметрами процессов формирования и расходова­ния денежных фондов и наличных денежных средств. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они высту­пают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного обще­ственного продукта и национального дохода. Благодаря конт­рольной функции общество знает о том, как складываются пропор­ции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных экономи­ческих субъектов, насколько экономно и эффективно они исполь­зуются и т. д. Контроль над реальным денежным оборотом может быть общегосударственным, ведомственным, внутрихозяй­ственным, общественным и независимым (аудиторским). Инстру­ментом реализации контрольной функции выступают финансовые показатели, имеющиеся в бухгалтерской, статистической и опера­тивной отчетности. Они позволяют увидеть различные стороны работы экономических субъектов и оценить результаты их хозяй­ственной деятельности, а также принять меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

В современных условиях финансы, помимо вышеперечислен­ных, выполняют следующие функции:

• функцию финансового регулирования;

• функцию управления денежным потоком и финансовыми отно­шениями;

• защитную функцию.

Функция финансового регулирования финансов двояка. С одной стороны, финансы при осуществлении экономическим субъектом финансово-экономических задач выполняют роль катализатора (стимула) количественного и качественного развития производства и потребления, ключевого элемента управления экономикой на мак­ро- и особенно на микроуровнях. С другой стороны, функция фи­нансового регулирования проявляется в том, что неэффективное ис­пользование финансовых ресурсов может привести к снижению эффективности работы экономических субъектов, затормозить дви­жение их к намеченным социально-экономическим показателям. Финансовое регулирование может быть международным, федераль­ным, региональным, муниципальным, ведомственным (отрас­левым), внутрихозяйственным и внутрисубъектным.

Функция управления денежным потоком и финансовыми от­ношениями выражается через функционирование финансового менеджмента. Финансовый менеджмент — это система рациональ­ного управления денежными потоками, движением финансовых ресурсов и источников их формирования, инвестициями и органи­зацией финансовых отношений с целью обеспечения финансовой устойчивости экономического субъекта. Финансовый менеджмент может осуществляться на различных уровнях: на международном, федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном (от­раслевом), внутрихозяйственном и внутрисубъектном. На каждом из этих уровней финансовый менеджмент проявляется в предвидении возможных состояний денежных потоков, финансовых ресурсов и финансовых отношений в ближайшей и в отдаленной перспективе, в умении определить объем и интенсивность поступления и расхода денежных средств, как на ближайшую, так и на долго­срочную перспективу, предпринимать необходимые меры для со­хранения платежеспособности экономического субъекта.

Защитная функция финансов проявляет себя в том, что экономический субъект ищет средства и формы защиты от возможных нежелательных последствий, стабилизирующие финансовую дея­тельность. Стабильность обеспечивается благодаря механизму перераспределения финансовых ресурсов и формированию должной нормативно-законодательной базы, обеспечивающей для всех эко­номических субъектов стабильные условия осуществления ими своей хозяйственной деятельности. Защитная функция связана с правовым, информационным обеспечением возможных перерас­пределений. Одним из возможных механизмов перераспределения финансо­вых ресурсов, а именно механизмом перераспределения доходов и накоплений, образованных в процессе первичного распределения национального дохода, является страхование. В современной эко­номике страхование является финансовым стабилизатором, позво­ляющим обществу компенсировать ущербы, которые наступают вследствие непредвиденных случайных событий, наносящих урон государству, народному хозяйству и населению. Страхование обес­печивает нормальное общественное воспроизводство на всех уров­нях: международном, федеральном, региональном, муниципаль­ном, ведомственном, внутрихозяйственном и внутрисубъектном. На каждом из этих уровней защитная функция проявляется, поми­мо использования страхового механизма, в создании правовой базы, регулирующей международные и национальные финансовые отношения, в предоставлении политических и экономических га­рантий стабильной экономической деятельности экономических субъектов на всех уровнях финансовых отношений.