20. Процесс принятия политических решений и его этапы

Политическое решение - выбор определенного политического действия для достижения, использования и удержания власти.

Стадии:

1. Постановка проблемы;

2. сбор информации;

3. определение возможных альтернатив;

4. выбор одной из альтернатив.

Принятию политических решений обычно предшествует анализ проблемной ситуации. Он включает в себя две стадии: постановку проблемы и разъяснение ее с учетом других стоящих перед обществом проблем. Вторая фаза принятия решения - его формулирование, т.е. уточнение, оценка, оформление его в указ, закон и т.д., что происходит в ходе дискуссий. Третья фаза - принятие решения, которое в практической деятельности властных структур сводится чаще всего к голосованию по принципу большинства. Четвертая стадия - реализация решения, в процессе которой большое значение приобретает формирование одобряющего общественного мнения. В системе политико-управленческих решений особое место занимают общеполитические решения, к которым относятся:

• конституция и законы, принимаемые парламентами и имеющие первичное и общеобязательное значение для всех иных решений;

• решения, принимаемые путем референдума, или плебисцита;

• программные документы партий, находящихся у власти.

20. Политическое развитие и политическая модернизация. Модернизация переходных обществ.

Слово «модернизация» в переводе с франц. ("moderne" - современ­ный) означает изменение чего-либо соответственно требованиям современности.

Полит. модер­низация - это преобразование, совершенствование полит. системы, всесторонняя демократиза­ция общественных отношений.

Модернизация общества - это переход от традиционного, аграрного общества к современ­ному, индустриальному, а в последние десятиле­тия и к постиндустриальному обществу. Переход от традиционного общества к современному включает целый ряд процессов в экономической, социальной, культурной и политической сферах.

Эконом. модернизация означает развитие и применение технологий, основанных на научном знании, высокоэффективных источников энергии, углубление общественного и технического разделения труда. Выделяют несколько типов соц.-экономической модернизации:

• Первый тип - доиндустриальная модернизация. Характеризуется переходом к общественно производительным силам, т. е таким, кот. исполь­зуются людьми только сообща.

• Второй тип - раннеиндустриальная модер­низация. Характеризуется переходом от ремеслен­ного и мануфактурного производства к фабрично-заводскому.

• Третий тип - позднеиндустриалъная модер­низация. Характер. переходом от фабрично-заводского к поточно-конвейерному производству.

• Четвертый тип - постиндустриальная или постмодернизация - вызван к жизни современной технологической революцией и осуществляется в странах, где идет переход к постиндустриальному обществу.

В соц. сфере модернизация означает изменение социально-классовой, демографической и территориальной структуры населения.

Модернизация в культурной сфере предполагает развитие системы образования и научных учреждений, становление идейного плюрализма, развитие средств массовой информации, и коммуникации, приобщение все большей части населения к достижениям культуры.

Модернизация в полит. сфере - образование и развитие централизованных гос-в, возрастание роли и значения права, реализация принципа разделения властей, развитие местного самоуправления, расширение участия широких масс в политике.

Предпосылками и факторами политической модернизации являются: обострение политических противоречий в результате устарелости тех или иных элементов и функций системы власти; возникновение кризисных ситуаций; стремление ведущих со­циальных групп к преобразованию политических отношений и институтов; формирование в политическом сознании господствующих групп и широких масс ориентации на изменение политических структур.