20. Понятие «политический институт». Государственные и негосударственные политические институты.

20. Государство, теории происхождения, структура и признаки.

Государство — это независимая централизованная социально-политическая организация для регулирования социальных отношений. Оно существует в сложном, стратифицированном обществе, расположенном на определённой территории и состоящем из двух основных страт — правителей и управляемых. Отношения между этими слоями характеризуются политическим господством первых и налоговыми обязательствами вторых. Эти отношения узаконены разделяемой, по крайней мере, частью общества идеологией.

Теории происхождения государства:

Теория естественного происхождения; (Еще в античности Аристотель высказал мысль о естественном происхождении государства. Цель создания государства – общение между семьями и родами ради благой жизни. Государство – высшее достижение человеческой природы. Цель государства – общее благо. Государственная форма организации коренится в самой природе человека. Человек, по мнению Аристотеля, есть «животное политическое», то есть государственное)

Теократическая; (В средневековых концепциях теократического государства, от Августина Блаженного до Фомы Аквинского, ключевыми были идеи града земного стремящегося к граду небесному и, как следствие этого процесса, установление теократического государства, вся полнота власти в котором была бы сосредоточена в руках папы Римского. В теократическом государстве было четкое разделение на светскую власть, которую олицетворял государь, и духовную, главой которой являлся папа Римский. Государство рассматривалось по аналогии с человеческим организмом. Как в человеке разум должен властвовать над телом, так и в государстве светская власть, а также «тело государства» – экономика – должны подчиняться духовной власти. Души господствуют над телами; соответственно, тот, кто господствует над душами, господствует и над телами. Поэтому земной общественный порядок должен был ориентироваться на небесный, а подлинным правителем должны быть не короли или император, а Церковь в лице папы Римского. Только такое государство является подлинным, поскольку выражает интересы всего общества и интересы эти носят прежде всего духовный, а не материальный (экономический) характер)

Теория общественного договора (Широкое распространение среди политических мыслителей Нового времени получила договорная концепция, разработанная Т. Гоббсом, Д.Локком, Ж.-Ж.Руссо, Н.Радищевым и др. Государство возникло как результат договора между правителем и подданными с целью обеспечения и соблюдения прав граждан. Государство – искусственное образование, создание самих людей.)

Теория насилия (завоевания) (Представители данного направления трактуют возникновение государства и права как результат насилия (внутреннего или внешнего).Представления о внутреннем насилии в качестве причины возникновения государства и права развивал Е. Дюринг. Насилие одной части первобытного общества над другой - первичный фактор, который порождает политический строй (государство). В результате такого насильственного порабощения одних другими возникают собственность и классы .Представления о внешнем насилии как определяющем факторе возникновения государства и права развивали Л.Гумплович, Ф.Оппенгеймер К. Каутский и др.)

Марксистская (Первыми мыслителями, считавшими, что государство возникло благодаря разделению труда (каждый занимается своим делом: философы управляют, воины защищают государство, крестьяне и ремесленники работают), были Конфуций, Платон и Аристотель. Более завершенный вид эта концепция приобрела в работах К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина. Насилие в возникновении государства они не отрицали, но отводили ему вторичную роль. На первый план ставили разделение труда в обществе, возникновение частной собственности на средства производства и последовавшее за этим деление общества на антагонистические классы. Экономически господствующий класс для охраны и защиты своей собственности изобретает государство. Государство возникает в результате естественного исторического процесса развития первобытнообщинного строя. Марксизм определяет государство как аппарат насилия, машину для подавления эксплуатируемого класса классом эксплуататоров. Такое положение сохранится до победы рабочего класса в социалистической революции, а затем по мере строительства коммунизма государство постепенно отмирает, перерастая в коммунистическое общественное самоуправление.)

Психологическая (Представители данного подхода усматривают истоки и основу общества и государства в психике людей (индивидуальной или коллективной).Согласно Габриэлю Тарду, вся история человечества, включая переход от первобытного состояния к государственному и дальнейшее развитие социальных институтов, определяется такими первичными факторами, как открытие (изобретение) и подражание. Сущностью всякого открытия и изобретения в жизни людей является приспособление как способ разрешения социальных противоречий. Психологический подход развивал и Ф. Гиддинг, согласно которому первичным социальным фактом является сознание породы. Любое существо готово признать любое такое же разумное существо одной с ним породы. Все общественное и политическое развитие определяется сознанием породы, проводящим различие между разными породами и расами в обширном царстве одушевленных существ.)

Общие признаки государства:

1. территория – составляет физическую, материальную основу. Если в результате войны, распада территория оказывается завоеванной, то государство перестает существовать. Размеры государства могут меняться.

2. наличие населения – власть государства осуществляется по отношению к людям, проживающим на определенной территории. В свою очередь государство существует потому, что есть люди, которым оно необходимо.

3. наличие специального государственного аппарата – осуществлять управление государство может только имея специальную систему органов. Однако в государственном аппарате можно выделить наиболее часто встречающиеся элементы (исполнительно-распорядительные органы; органы прокуратуры; суды; органы контроля; органы охраны общественного порядка; вооруженные силы).

4. Суверенитет (верховная власть) – суверенное государство действует независимо от внешней политики с чем вынуждены считаться и его партнеры. Государство обладает суверенитетом независимо от территории, количества населения.

5. Всеобщность – государство распространяет свое влияние на всех жителей этой территории.

6. Монопольное право на применение принуждения.

7. Монопольное право на издание законов и правовых актов, обязательных для всего насел.

8. Монопольное право на взимание налогов и сборов с населения.