51.Общая характеристика гос. Налоговой службы рф.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ (ГНС) - система федеральных и территориальных органов гос. управления, осуществляющих контроль за соблюдением налогового . законодательства.
В систему органов ГНС РФ входят:
Федеральная налоговая служба России, выполняющая функции центрального федерального органа, а также государственные налоговые инспекции по республикам в составе РФ, краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного подчинения) и районам в городах. Это единая централизованная система органов, подчиняющаяся Президенту РФ и Правительству РФ.
Законодательство закрепляет следующие права органов ГНС РФ по контролю, связанные с налогообложением:
а) производить проверки денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и других документов в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, в том числе совместных предприятиях, у граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, получать необходимые объяснения, справки и сведения, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, что определяется в установленном законодательством порядке:
б) контролировать соблюдение законодательства гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью;
в) получать от предприятий, учреждений и организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения), а также от граждан с их согласия справки, документы, копии с них. Должностные лица налоговой службы обязаны сохранять в тайне сведения о вкладах граждан и организаций:
г) обследовать с соблюдением соответствующих правил любые используемые для извлечения доходов либо связанные с содержанием объектов налогообложения производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий, учреждений, организаций и граждан. При установлении правонарушений органы ГНС РФ вправе применять к налогоплательщикам - предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - финансовые санкции, на должностных лиц и граждан налагать административные штрафы, а также принимать меры к принудительному взысканию недоимок по налогам, сумм штрафов и т. п.
Главная задача ГНС заключается в обеспечении единой системы контроля за соблюдением налогового законодательства, правомерностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством РФ и ее субъектов. В связи с этой задачей органы ГНС контролируют соблюдение законодательства о предпринимательской деятельности, законность сделок.
52.Государственные налоговые инспекции.
Инспекция федеральной налоговой службы (ИФНС) — территориальный орган федерального органа исполнительной власти межрайонного, городского (районного) уровня, подотчетный Федеральной налоговой службе РФ. Инспекция федеральной налоговой службы осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налоговых платежей, сборов, иных платежей в соответствующий бюджет.
При государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей налоговая инспекция является регистрирующим органом. Московская налоговая инспекция, занимающаяся регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, — Межрайонная налоговая инспекция Москвы № 46. Проверка налоговой инспекцией № 46 осуществляется в отношении предоставляемых сведений, информации, касающейся юридического адреса регистрируемой организации и другие данные.
Федеральная налоговая инспекция или Федеральная налоговая служба (ФНС) является правопреемником Министерства РФ по налогам и сборам. В настоящее время Федеральная налоговая служба находится в ведении Министерства Финансов РФ.
По вертикали структура Госналогслужбы РФ как система органов делится на три уровня:
федеральный уровень — федеральный орган государственного управления, возглавляемый руководителем в ранге Министра РФ, назначаемым на должность Президентом РФ;
региональный уровень — государственная налоговая инспекция по субъектам федерации.
местный уровень — государственная налоговая инспекция по районам, городам и районам в городах.
Государственные налоговые инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах выполняют следующие основные функции:
осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;
контролируют своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, других объектов обложения и исчисления платежей в бюджет;
осуществляют возврат излишне взысканных и уплаченных обязательных платежей в бюджет;
осуществляют свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками, органами Казначейства;
передают правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
предъявляют в суд и арбитражный суд иски;
обеспечивают правильность применения финансовых санкций;
производят осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий документов, свидетельствующих о сокрытии или занижении прибыли и других объектов от налогообложения. Основанием для изъятия соответствующих документов является письменное мотивированное постановление должностного лица налоговой инспекции;
осуществляет работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
получают от предприятий, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет по каждому плательщику и виду платежа сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
приостанавливают операции, предприятий и граждан по расчетным и другим счетам в банках;
составляют, анализируют и представляют вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским органам казначейства — ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций.
