Этапы развития отечественных региональных исследований.
1 этап: 70-е гг. 20 века Исследования проблем региональной экономики этого периода на территории Украины были связаны с реализацией плана ГОЭЛРО, в соответствии с которым в Украине осуществлено строительство Днепровской ГЭС. На основе имеющейся возможности производства электроэнергии сформировался Запорожский региональный хозяйственный комплекс. Так происходило становление прикладной региональной экономики. В рассматриваемый период теоретической базой изучения региональных проблем служила конструктивная основа экономической географии – прототип будущей региональной экономики.
2 этап: 70-90-е гг. XX века - коренная перестройка территориально-экономических исследований, зарождение и начало развития региональной экономики в условиях планового хозяйства. Научным центром территориальной организации производительных сил стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). На него было возложено руководство подготовкой крупных научно-теоретических, методологических исследований и, прежде всего, впервые – разработкой генеральных схем развития и размещения производительных сил страны, включавших региональные и отраслевые схемы. Схемы развития и размещения производительных сил наряду с народнохозяйственными планами становились важнейшими инструментами территориального прогнозирования и планирования, обоснования территориальных пропорций и связей народного хозяйства. Углубленное исследование процессов территориального разделения труда, повышение роли предплановых работ в территориальном планировании вызвали постановку вопроса о формировании особой ветви экономической науки в составе ее территориального цикла – региональной экономики.
этап: нач. 90-х гг. 20 века - адаптация экономики к рыночным условиям. Практические вопросы управления социально-экономическим развитием регионов вышли на государственный уровень. Итоги региональных разработок реализовывались, прежде всего, в Схемах развития и размещения производительных сил, охватывавших как Украину в целом, так и все ее области и экономические районы. Схемы - это предплановые (прогнозные) научные разработки экономического развития отдельных территориальных единиц, разрабатываемые на 15 и более лет. Они давали наиболее полное представление о региональных особенностях экономического и социального развития Украины, отражали проблемы, которые могут возникнуть в будущем и намечали пути их решения.
Современный период характеризуется дальнейшим развитием исследований проблем региональной экономи
Классификация проблемных регионов. Принципы санации территорий.
Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки со стороны государства.
Число выделяемых проблемных регионов должно быть невелико, иначе усилия государства по их поддержке окажутся размытыми и малоэффективными.
Основные качественные признаки проблемных регионов:
особая кризисность проявления той или иной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию
наличие ресурсного потенциала, использование которого особенно важно для национальной экономики
особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны
недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.
Выделяются 4 главных типа проблемных регионов: - отсталые (слаборазвитые), депрессивные и кризисные, приграничные.
Система мер по решению проблемы депрессивности или отсталости того или иного территориального образования называется санацией (оздоровлением) территории.
Принципы санации территорий требуют соблюдения:
1) целевой ориентации мероприятий;
2) системности воздействия;
3) концентрации ресурсов;
4) упреждающих действий;
5) реальности выполнения;
6) контролируемости;
7) гласности.
Средства санации проблемного региона включают:
1)действия органов власти по социальной защите населения;
2) мероприятия по банкротству предприятий;
3) регулирование миграции;
4) воздействие на чрезвычайные ситуации;
5) поддержку отраслей и территорий по каналам бюджетов и различных программ;
6)заключение многосторонних соглашений.