- •Тема I: Основы общей теории государства и права.
- •Вопрос № 1: Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
- •Вопрос № 4: Понятие и признаки государства.
- •Вопрос № 5: Типология государства (формационный и цивилизационный подход).
- •Слабые стороны:
- •Вопрос № 7: Форма государства и ее структура.
- •Вопрос № 10: Государственный (политический) режим.
- •Вопрос № 11: Теория разделения государственной власти.
- •Вопрос № 17: Объективное и субъективное право.
- •Вопрос № 18: Функции права.
- •Вопрос № 19: Понятие и виды источников права.
- •Вопрос № 20: Законы и подзаконные акты.
- •Вопрос № 22: Отрасли и институты права.
- •Вопрос № 23: Общая характеристика отраслей права.
- •Вопрос № 24: Понятие и виды норм права.
- •Вопрос № 25: Структура нормы права.
- •Вопрос № 26: Систематизация нормативно-правовых актов, ее цель и виды.
- •Вопрос № 31: Понятие законности и правопорядка.
Тема I: Основы общей теории государства и права.
Вопрос № 1: Власть и социальные нормы в первобытном обществе.
Ответ:
Общество как система связей и отношений между людьми возникло намного раньше государства. Человек как общественное существо мог выжить и развиваться только в коллективе.
Самой ранней формой объединения людей было первобытное стадо, на смену которому позднее пришла родовая община. Родовая община — это группа лиц, объединенных родством, общей хозяйственной деятельностью, общим местом обитания, общими ритуалами. Как правило, род включал несколько десятков человек. Разделение труда носило половозрастной характер; все результаты трудовой деятельности распределялись поровну между членами общины.
В родовой общине возникали разнообразные, хотя и примитивные, отношения, возможны были конфликты. Координация отношений и урегулирование конфликтов требовали управляющего начала, власти.
Разрастание рода приводило к отпочкованию от него новых родовых коллективов. Их объединение составляло племя. Отношения между родовыми общинами были нерегулярными и, как правило, не простирались дальше разграничения хозяйственной территории и обмена избыточными продуктами.
Высшей властью в родовой общине было собрание всех взрослых членов общины. Его постановления (например, решение о смене места обитания, об изгнании провинившегося члена рода за пределы общины) были обязательными для всех. В любом обществе власть так или иначе воплощается в определенной личности. В родовой общине первенство между пока еще равными друг другу сородичами принадлежало старейшине. Он не обязательно был самым старшим по возрасту. Лидером мог стать главный носитель знаний, жизненного опыта, или же наиболее удачливый добытчик, организатор охоты. Весьма сходным было положение вождя племени с той только разницей, что он применял свою власть гораздо реже; лишь в тех случаях, когда нужно было разрешить конфликт между общинами или принять меры к самозащите от племени-соперника. Старейшина и вождь не претендовали на привилегии, их власть покоилась на личном авторитете и воспринималась как производная от власти коллектива.
Власть, таким образом, не была отделена от людей, не было властвующих и подвластных лиц. Разумеется, не было в первобытном обществе ни свойственного государству аппарата власти, ни налогов, ни четко определенной территории, на которую распространяется власть родовой общины.
Отношения между членами общины регулировались при помощи социальных норм (правил поведения), которые имели достаточно сложную регулятивную систему. Основными источниками правил поведения были мифы, традиции, обычаи, ритуалы, обряды. Они регулировали труд, быт, семейные отношения, т.е. служили регуляторами общественных отношений. Их характерные признаки:
1) они исходили от рода и выражали его интересы;
2) они действовали в силу привычки, исполнялись добровольно, их соблюдение обеспечивалось всем родом;
3) они не отражали различия между правами и обязанностями: право воспринималось как обязанность, а обязанность как право.
Социальные нормы догосударственного общества не могут быть отнесены ни к категории правовых, ни к категории моральных норм. Это — мононормы.
Мононормы — правила поведения, объединявшие зачатки права, морали, религии. Примером мононормы может быть известное у всех примитивных человеческих сообществ табу — запрет на совершение какого-либо действия (например, охоты на определенный вид животных). Действие табу обеспечивалось не только страхом перед наказанием, но и страхом перед гневом богов, осуждением или высмеиванием со стороны общины. Наиболее распространенным видом мононорм являлись обычаи.
Обычаи — это исторически сложившиеся правила поведения людей, вошедшие в привычку в результате многократного применения в течение длительного времени. Обычаями осуществлялось нормативное регулирование труда, быта, семейных отношений. Для первобытного общества характерны следующие особенности нормативного регулирования:
1) нормы в первобытном обществе складывались стихийно, существовали исключительно в сознании людей и передавались из поколения в поколение устно;
2) ведущим способом регулирования был запрет;
3) характерным было отсутствие субъективных прав, зарождение зачатков позитивных обязанностей. Права и обязанности члена родовой общины составляли единое целое;
4) нормы поведения обеспечивались всем коллективом общины, а не специальным аппаратом принуждения, отсутствовавшим в первобытном обществе.
Социальные нормы первобытного общества регулировали, а власть обеспечивала функционирование примитивной хозяйственной деятельности (охота, рыболовство и собирательство), быт, воспроизводство населения и разрешение конфликтов внутри общества.
В дальнейшем под воздействием социально-экономических и политических условий, прежде всего, в процессе государствообразования мононормы перерастают в нормы права и морали.
Вопрос № 2: Общая характеристика теорий происхождения государства.
Ответ:
С древности до наших дней создано множество теорий происхождения государства, наиболее распространенными среди которых были:
1) теологическая теория (Св. апостол Павел, Августин Блаженный, Фома Аквинский), сторонники которой утверждали, что государство — результат божественной воли, в силу чего народ обязан повиноваться любым проявлениям государственной власти;
2) патриархальная теория (Конфуций, Аристотель, Р. Фильмер) видит причину возникновения государства в разрастании семьи и соотносит власть правителя с властью отца в семье;
3) естественно-правовая теория (Г. Гроций, Б.Спиноза, Т. Гоббс, Дж. Локк, Вольтер, Ж.Ж.Руссо) исходит из концепции естественных прав человека. Государство является продуктом общественного договора, заключенного людьми с целью защиты фундаментальных условий существования человека: жизни, чести, свободы, безопасности, собственности;
4) теория насилия (Шан Ян, Л. Гумплович, Е.Дюринг, К.Каутский, Ф.Оппенгеймер). Происхождение государства и права данная теория связывает с внешним или внутренним (или тем и другим) насилием. Внешнее насилие — завоевание одного народа другим, внутреннее — экономическое насилие одного социального слоя над другим;
5) органическая теория (Г.Спенсер, И.К. Блюнчли, Р. Вормс) рассматривает государство как результат эволюции природы. Будучи частью природы, человек вел борьбу за выживание. Средством выживания и приспособления к окружающей природе стало объединение людей в единый политический организм — государство, которое подвержено закону естественного отбора. Оно рождается, развивается и умирает как живое существо;
6) классовая (экономическая) теория (К.Маркс, Ф.Энгельс) соотносит происхождение государства и права с появлением частной собственности и раскола общества на классы. Государство и право стали инструментом защиты интересов экономически господствующих классов;
7) психологическая теория (Л. И. Петражицкий) объясняет возникновение государства потребностью человека жить в коллективе, психологической зависимостью большинства людей от мнения и авторитета лидера.
В настоящее время наиболее распространенными в мировой юридической литературе являются:
1) олигархическая теория, в соответствии с которой любому человеческому коллективу имманентно присуща иерархия, вытекающая из естественного неравенства людей. Естественное разделение труда, социальных ролей приводит к вычленению функции управления, которую берут на себя представители первобытной элиты. Тогда и появляется политическая, а затем и государственная власть;
2) теория неолитической революции (кризисная), гласящая, что государство возникло из потребностей нового типа экономики — производящей — заменившей собою присваивающую, потребительскую экономику первобытного общества. Государство взяло на себя функции организации условий для ведения нового типа хозяйства;
3) многофакторная теория указывает на необходимость совпадения множества разнообразных условий для того, чтобы возникло государство. Это и географо-климатические условия (дающие возможность вести производящее хозяйство), и определенный уровень технологии (как минимум, освоение металла), и наличие социальной неоднородности, и демографические факторы (плотность населения, кочевой или оседлый образ жизни), и психологический фактор (желание быть защищенным), и личностный фактор (поскольку каждое крупное изменение в жизни общества имеет своего лидера).
Вопрос № 3: Возникновение государства и права.
Ответ:
В процессе развития первобытнообщинного строя создавались предпосылки для его качественного преобразования. По мере совершенствования орудий труда люди приобретали все новые производственные навыки, повышались производительность труда, культура, нравственность, становились более разнообразными и противоречивыми интересы членов общества.
Важную роль в переходе от первобытного к качественно новому способу производства сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному разделению трудовых функций между мужчиной и женщиной. В период неолита произошел переход общества от потребительских к производящим формам хозяйства - скотоводству и земледелию. Ученые назвали это "неолитическая революция".
Первым крупным общественным разделением труда было отделение скотоводства от земледелия. Затем от земледелия отделилось ремесло. Позже обособилась группа людей, занимающихся обменом товаров, - купцов.
Общественное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок к росту производительности труда. В этих условиях человек стал производить большее количество продукта, чем необходимо для поддержания его собственной жизни, в результате чего появился избыточный продукт, что привело в конечном итоге к возникновению частной собственности.
Избыточный продукт накапливался у отдельных людей, глав рода, старейшин и военачальников в виде орудий труда, запасов товаров, а позже и обособленных участков земли. Так появилась частная собственность. Общество стало дифференцироваться по имущественному признаку. Появились богатые и бедные, их интересы стали противоречить друг другу. Богатые стремились к упрочнению своего экономического преимущества, а бедные - к изменению своего зависимого положения.
В таких экономических условиях родоплеменная организация власти стала бессильной. Она была не приспособлена для того, чтобы управлять делами такого общества, в котором интересы индивидов стали несовместимыми. Поэтому требовался уже другой властный орган, который смог бы обеспечить преимущество интересов одних членов общества за счет других. Координация общественных отношений в таких условиях теряла свое равновесие. Общество, в силу его раскола на экономические неравные группы (классы) людей, объективно порождало такую организацию власти, которая, с одной стороны, поддерживала интересы имущих, а с другой - сдерживала противоборство между ними и экономически зависимой частью общества. Такой организацией, выделившейся из общества, стало государство. Опираясь на многолетние исследования Льюиса Моргана, Ф. Энгельс писал, что благодаря государству экономически господствующий класс становится и политически господствующим классом.
Различают два основных пути возникновения государства: европейский (Афины, Рим, древнегерманские государства) и восточный, или азиатский (Египет, Вавилон, Китай, Индия и др.). Европейский путь возникновения государства определялся тем, что главным фактором образования государства было классовое расслоение общества в связи с формированием частной собственности на землю, скот, рабов. На Древнем Востоке, в Азии и Африке (восточный, азиатский, путь возникновения государства) первые государства возникли в зонах поливного земледелия. Проведение крупных общественных работ по строительству каналов и других ирригационных сооружений потребовало сохранения сельскохозяйственной общины и общественной формы собственности на землю, но постепенно общественная собственность превратилась государственную.
Государство - это особая общественная организация, которая, в отличие от организации власти первобытного общества, состоит из специальных органов, постоянно занимающихся управлением общественными делами. Первой формой государственно-организационного общества явилось рабовладельческое общество, которое в основном делилось на рабов и рабовладельцев. Непримиримость их интересов обеспечивало, сдерживало и координировало рабовладельческое государство. Его структура, содержание деятельности соответствовали уровню развития самого общества.
Ф. Энгельс называл три основные формы возникновения государства: афинскую, римскую и древнегерманскую. Афинская - это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. В Риме образование государства ускорилось борьбой бесправных, живущих вне римских родов плебеев против римской родовой аристократии (патрициев). Образование древнегерманского государства было ускорено, как отмечает Ф. Энгельс, завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая организация не была приспособлена.
В условиях новой организации общества поведение людей уже не могло регулироваться обычаями. Развивавшееся на основе частной собственности производство требовало стабильного товарно-денежного обращения, возможного лишь при наделении его участников гарантированными правами и обязанностями.
Право возникло как результат необходимости регулирования общественных отношений. Правовые нормы складывались двумя основными путями. Во-первых, социальные нормы первобытного общества (обычаи) постепенно перерастали в нормы обычного права. По мере разложения первобытнообщинного строя обычаи изменялись по содержанию, и наиболее важные из них государство стало поддерживать своей принудительной силой. Во-вторых, юридические нормы накапливались в результате издания государственными органами специальных документов - нормативных правовых актов. Таким образом, регламентировались отношения, которые были неизвестны родовой общине и не регламентировались обычаями. Существенную роль в издании правовых норм сыграли административные и судебные органы. Издаваемые ими решения часто приобретали характер образцов для решения аналогичных дел, т. е. становились прецедентами. Прецедент - это решение по конкретному судебному или административному делу, которому придается общеобязательное значение.
Можно выделить следующие особенности правовых норм, отличающие их от правил поведения первобытного общества:
1) право - общеобязательный нормативный регулятор общественных отношений;
2) право состоит из норм, поддерживаемых принудительной силой государства;
3) право выступает в виде обособленного образования, социального института, выраженного в виде санкционированных обычаев, прецедентов, законов.
В образовании каждого государства имеет значение целый комплекс причин - экономических, политических, внутренних, внешних, ибо возникновение государства у каждого народа имеет свои особенности и характеризуется определенными чертами.