В зависимости от степени активности поведения субъектов коррупционной деятельности
«активная коррупция»
«пассивная коррупция»
подкуп со стороны заинтересованного
лица, либо вымогательство незаконного
вознаграждения в связи со своей
профессиональной деятельностью
получение незаконного вознаграждения
за правомерное или общественно полезное
поведение по службе
Рисунок 8 – Виды коррупции в зависимости от степени активности поведения субъектов коррупционной деятельности
Причины российской коррупции
слабость верховной государственной
власти, сопряженная с постоянными
противоречиями между исполнительной
и законодательной властями, между
федеральным центром и регионами
отсутствие национальной стратегии
экономического развития
«раскрепощение» бюрократии
угроза процессу становления новой
российской государственности
Рисунок 9 – Причины российской коррупции
- честная игра;
- разработка антикоррупционной политики;
- создание специального антикоррупционного
комитета, подвластного президенту;
- готовность властей к последовательной
и долговременной работе
- разработка законов и других нормативных
актов по преодолению коррупции в
органах;
-полная ликвидация неэффективных служб;
- полная замена персонала служб;
- независимая внешняя оценка уровня
коррупции в России;
- многосторонний контроль:
а) традиционный бюрократический
«сверху»;
б) «сбоку» - со стороны СМИ, общественных
объединений;
в) «снизу» - со стороны заинтересованной
части населения
- создание и актуализация институтов;
- практика обеспечения честности и
ответственности политиков и чиновников
перед обществом
Рисунок 10 – Основные этапы преодоления коррупции в России
Рисунок 11 - Направления институционализации антикоррупционной политики
Организация исполнения законодательных
актов и управленческих решений в
области противодействия коррупции
Рисунок 12 – Цели и задачи Национальной стратегии противодействия коррупции
Основные принципы Национальной стратегии
противодействия коррупции
Стабильность основных элементов системы
мер по противодействию коррупции,
закрепленных в Федеральном законе от
25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»
Коррупция - системная угроза безопасности
России
Меры по минимизации или ликвидации
последствий коррупционных деяний, при
ведущей роли на современном этапе мер
по предупреждению коррупции
Конкретизация антикоррупционных
положений федеральных законов,
Национальной стратегии противодействия
коррупции, национального плана
противодействия коррупции на
соответствующий период в правовых
актах федеральных органов исполнительной
власти
Рисунок 13 – Основные принципы Национальной стратегии противодействия коррупции
Рисунок 14 - Задачи Агентства по борьбе с коррупцией
Рисунок 15 - Политическая система России 2010 год
Рисунок 16 – Интергальный индекс оценки и объёма коррупции
Рисунок 17 – Индекс относительного объёма бытовой и деловой коррупции
Рисунок 18 – Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции
2008-2009, 2010г.
Рисунок 19 - Формы выражения коррупции в органах власти
Рисунок 20 - Анализ предполагаемых фактов коррупции по ведомственной принадлежности
Рисунок 21 – Распределение коррупции по сферам
Рисунок 22 - Анализ предполагаемых фактов коррупции по ведомственной принадлежности (в органах исполнительной власти)
Таблица 4 - Индекс восприятия коррупции (CPI) по России
Годы |
1996 |
1997 |
1998 |
1999 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Значения Индекса восприятия коррупции, баллы |
2,58 |
2,27 |
2,4 |
2,4 |
2,1 |
2,3 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,4 |
2,5 |
2,3 |
2,1 |
2,2 |
2,1 |
Рисунок 23 - Динамика индекса восприятия коррупции в России в 1996-2010 годах
Для преодоления коррупции как системного
явления в Российской Федерации, по
нашему мнению, должны быть решены
следующие задачи:
Рисунок 24 – Разработка задач, направленных на устранение коррупции как системного явления
Меры
профилактики
Рисунок 25 – Комплекс антикоррупционных мер
Эффективные меры
Усиление контроля над деятельностью
чиновничества со стороны общества и
демократических институтов
Совершенствование
законодательной базы
Сокращение государственного аппарата
Конфискация имуществ коррупционеров
и членов их семьи
Введение смертной казни для коррупционеров
Легализацию наименее социально-опасных
видов коррупции
Рисунок 26 – Эффективные меры по борьбе с коррупцией