Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1 Концепция защиты населения и территорий от чс техногенного и природного характера. Основные способы защиты населения в чс

Обеспечение защиты населения и территорий в случае угрозы и возникновения ЧС является важной государственной задачей. Она рассматривается как неотъемлемая часть государственной политики, национальной безопасности и государственного строительства, как одна из самых важных функций центральных органов исполнительной власти, местных госадминистраций, исполнительных органов на местах, и администраций предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйственной деятельности.

Опасность жизненно важным интересам граждан в условиях ЧС техногенного, природного и военного характера разделяется на внешнюю и внутреннюю. Внешняя опасность непосредственно связана с безопасностью жизнедеятельности населения и государства в условиях развязывания современной войны или локальных конфликтов, возникновения глобальных техногенных, экологических катастроф за пределами Украины.

Внутренняя опасность связана с ЧС техногенного и природного характера или спровоцирована террористическими действиями.

Необходимый уровень национальной безопасности не может быть достигнут без использования современных средств защиты населения и соблюдения следующих принципов:

- приоритетности задач, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей и окружающей среды;

- безусловного преимущества рациональной и превентивной

безопасности;

- свободного доступа населения к информации относительно защиты населения и территорий от ЧС техногенного и природного характера;

- личной ответственности и заботы граждан о собственной безопасности, неуклонного соблюдения ими правил поведения и действий в ЧС техногенного и природного характера;

- ответственности в границах своих полномочий должностных лиц за соблюдением требований законодательства;

- обязательности заблаговременной реализации мероприятий, направленных на предотвращение возникновения ЧС техногенного и природного характера и минимизации их негативных психосоциальных последствий;

- учет экономических, природных и других особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС техногенного и природного характера;

- максимально возможного, эффективного и комплексного использования имеющихся сил и средств, которые предназначены для предотвращения ЧС техногенного и природного характера и реагирования на них.

Соответственно законодательству основными способами защиты населения является:

- оповещение и информирование;

- наблюдение и контроль;

- укрытие в защитных сооружениях;

- эвакуация;

- инженерная, медицинская, психологическая, биологическая, экологическая, радиационная и химическая защита;

- средства индивидуальной защиты (СИЗ);

- самопомощь и взаимопомощь в ЧС.

2 Защитные сооружения

Защитные сооружения относятся к коллективным средствам защиты населения. Это сооружение, специально предназначенные для защиты населения от последствий аварий (катастроф), стихийных бедствий, а также от поражающих факторов ОМВ и обычных сооружений, где возникают вторичные поражающие факторы. Классификацией защитных сооружений приведена на рис. 5.1.

Рис. 1 Защитные сооружения

По вместимости делятся на: сооружение малой (150...600 чел.), средней (600...2000 чел.) и большой вместимости (более 2000 чел.). По назначению защитные сооружения бывают для: защиты населения, органов управления медицинских учреждений и для сохранения материальных ценностей. По местоположению бывают: встроенные, отдельно расположенные, метрополитены и горные выработки. По срокам строительства бывают: построены заблаговременно и быстро построены. По защитным свойствам они делятся на хранилища, противорадиационные укрытия (ПРУ) и самые простые укрытия.

Хранилища обеспечивают самую надежную защиту от поражающих факторов и являются самыми дорогими. По защитным свойствам хранилища делятся на четыре класса. ПРУ в основном, обеспечивают защиту от радиационного заражения, светового излучения, а также уменьшают действие ударной волны и проникающей радиации. Кроме того, они защищают от капельножидких ОВ и частично от химических и биологических аэрозолей. Самые простые укрытия защищают частично от ударной волны радиоактивных и световых излучений.

В общем случае защитные сооружения характеризуются:

- степенью защиты от избыточного давления. Хранилища должны выдерживать избыточное давление от 1кг/см² (4 класс) до 5кг/см² (1 класс);

- коэффициентом защиты (ослабление) от радиоактивного излучения (показывает в сколько раз уровень радиации в защитном сооружении меньше, чем с наружи).

В хранилищах коэффициент защиты может быть от 1000 (4 класс) до 5000 (1-й класс). Существует и ряд других требований к защитным сооружениям:

- по герметичности;

- по запасам продовольствия и воды (в соответствии с нормами на одного человека и количеством людей);

- по воздухообмену;

- по наличию вспомогательных помещений и аварийного выхода;

- по отоплению;

- по коммуникациям.

Укрытию в защитных сооружениях подлежит все население по месту его пребывания (на работе, обучении и в местах постоянного проживания).