Параграф 3. Способы, методы и инструменты грэ.
Общепринято делить способы ГРЭ на:
Правовое регулирование – система законодательных норм и правил, определяющих формы и права собственности, функционирования фирм.
Административное регулирование – меры по регулированию, лицензированию, квотированию
Экономическое регулирование – предполагает воздействие на совокупность спроса и совокупность предложения путем БНП, ДКП, программированием.
Методы ГРЭ – влияние государства на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор экономики с целью создания условий их эффективного функционирования в соответствии с направлениями государственной экономической политики.
Методы ГРЭ классифицируются по 2 признакам:
Формам влияния:
Метод прямого влияния непосредственно действует на функционирование субъектов рынка к ним относятся
Определение стратегических целей развития экономики
Гос. законы и гос. контракты
Гос. поддержка программ заказов контрактов
Нормативное требование к качеству сертификации, технологии и продукции
Правовые и административные ограничения для производства отдельных видов продукции
Лицензирование операций экспорта и импорта основными инструментами прямого ГРЭ являются:
НПА
Макроэкономические планы и программы
Гос. заказы
Цены, нормативы, квоты
Метод косвенного влияния предполагает воздействие государства на экономические интересы товаропроизводителей, создание таких рамок их деятельности, в которых она может быть выгодна или не выгодна, т.е. косвенное регулирование – это влияние на экономические интересы. К ним относятся:
Налогообложение, уровень налогообложения и система налоговых льгот
Регулирование цен, процентные ставки по кредиту и кредитные льготы
Таможенное регулирование экспорта и импорта валютный курс и условия обмена валют инструменты: БНП, ДНП, инвестиционная, амортизационная, инновационная экономические политики и методы морального убеждения.
По способам влияния:
Правовые методы – деятельность государства по установлению обязательных для выполнения юридических норм поведения.
Традиционно, в каждой норме определяются 3 основных элемента:
Гипотеза – такой элемент нормы в котором отмечаются условия, обстоятельства, с наступлением которых нормы закона вступают в силу.
Диспозиция – часть нормы, которая определяет права и обязанности участников отношений.
Санкции – часть нормы, которая предусматривает мероприятия административно-правового принуждения в случае невыполнения обязанностей участниками экономических отношений.
Административные методы ГРЭ – это инструменты прямого влияния государства на деятельность субъектов ранка. Они делятся на:
способ запрещения
способ разрешения
способ принуждения
Основными инструментами административного регулирования являются:
лицензии – специальные разрешения, которые выдаются субъектам предпринимательской деятельности на осуществление отдельных видов деятельности.
Квота – доля в производстве или сбыте продукции устанавливаемая в рамках закона или различными соглашениями.
Санкции – система мероприятий, направленная на наказание субъектов рынка, которые не выполняют установленные правила деятельности.
Норма – научно-обоснованная мера общественно-необходимых затрат ресурсов на изготовление единицы продукции заданного качества.
Норматив – элементы нормы
Стандарты – единицы нормы и требования, предъявляемые промышленному сырью и готовой продукции
Гос. заказ – инструмент как административного, так и экономического регулирования
Цены
Способ влияния:
Экономические методы ГРЭ – экономическое регулирование осуществляется инструментами БНП, ДКП, амортизационной и других направлений экономической политики
Пропагандистские методы ГРЭ – обращение государства к достоинству чести и совести человека.