1.1 Предусловия возникновения государства и права.2

 Во-первых. Это появление особой системы органов и механизмов, осуществляющих функции государственной власти или организация публичной власти, - особой группы (слоя) людей, (чиновники, бюрократы, управленцы, политическая элита и т.п.) призванной управлять всеми остальными и защищать интересы политической элиты, опираясь на специально созданные органы и учреждения, объединенные в единую иерархическую систему, позволяет обеспечить нормальную жизнедеятельность общества.

Во-вторых, это наличие права, закрепляющего определенную систему норм, установленных или санкционированных государством. Осуществляя правотворчество, государство делает решения элиты общеобязательными для населения всей страны.

   В-третьих, это определение территории, на которую распространяется юрисдикция (от латинского jurisdictio - суд, судопроизводство) данного государства и в соответствии с этим - разделение населения по территориальному принципу, т.е. это пространственная основа государства, которая включает в себя сушу, недра, водное и воздушное пространство, континентальный шельф и др. Людей в государстве объединяют уже не кровно родственные (племенные) связи, а общность территории, обозначенной государственной границей. На своей территории государство поддерживает свою суверенную власть и защищает ее от внешнего вторжения.

   В-четвертых, для материального обеспечения и содержания органов управления и принуждения, создания резервов на случай чрезвычайных происшествий, для выполнения других общественно-необходимых функций, например разрешение социальных противоречий между различными слоя общества государство взимает различного рода налоги, т.е. обязательные и безвозмездные платежи, взыскиваемые в заранее установленных размерах и в определенный период времени. Следует обратить внимание на такой фактор, что более сложная структура взимания налогов и вся система налогообложения, говорит об экономическом нездоровье государства, что может приводить к мощным социальным противоречием.

   В-пятых, это наличие специальных органов принуждения и подавления (армия и другие правоохранительные органы) основная цель которых состоит в обеспечении государственной безопасности, территориального единства и использовании их при возникновении внутренних социально-политических конфликтов, могущих привести к потери власти правящей элиты.

   Таким образом, государство это организация суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат принуждения.

   Сущность государства проявляется в первую очередь в его функциях, то есть основных направлениях деятельности и в той роли, которую государство играет в решении основных вопросов общественного развития и удовлетворении разнообразных интересов населения. Функции государства делятся на внутренние, связанные с деятельностью государства на территории своей страны (экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая и другие) и внешние, проявляющиеся в различного рода взаимоотношениях с другими государствами (оборонительная, дипломатическая, внешнеэкономическая, культурного сотрудничества, сотрудничества в решении глобальных проблем современности и т.п.). И внутренние, и внешние функции вытекают из главных целей и задач государства, а поэтому тесно переплетаются и подкрепляют друг друга.

   Определяя социальное назначения государства, следует обратить внимание на то, что является первичным, а что вторичным в его назначении: при решении общих дел, при разрешении социальных споров, при урегулировании внешних конфликтов и т.д., так все понятия государства в зависимости от средств выполнения своего социального назначения, а также от трактовки школ его происхождения можно объединить в две большие группы. Первая это, где государство выступает орудием господствующего класса для подавлении и принуждения всего остального населения проживающего на его территории, т.е. функция насилия первична. Вторая, определяет государство как средство для снятия (разрешения) социальных противоречий путем компромиссных решений, конечно принуждение характерно и для такого государства, но оно носит вторичный характер.