Финансы и бухгалтерский учёт_2

1. Понятие фин-ов, этапы становления и развития финансов.

Фин. предст. собой экон.-ден. отношения, складывающ. в процессе распред-ия ст-ти совокупного продукта путем образов. и использ. фондов денеж. ср-в целевого назначения.

2 этапа: 1) Неразвитая форма фин-ов: хар-ая черта: - непроизв-ый хар-р использ. … денеж. ср-в. – незначит. регулир-щее влияние бюджета на экономику (все шло на войну).

Фин. с-ма состояла приимущ-о из гос. бюджета, а др. формы фин. отнош. были ограничены. Характеризовался: - многозвенность фин. с-мы (появились финансы отраслей, юр. лица, промыш. п/п…); - значительная, регулир.роль бюджета в соц-экон. развития гос-ва; - наряду с бюджетом появ. внебюдж. фонды.

С точки зрения фин-ов сущ. 2 концепции: - распред-ая; - воспроизв-ая.

Функции и принципы финансов

Распределительная (проявляется при распределении нац.дохода, когда происходит структурная перестройка народного хозяйства, выделение приоритетных отраслей экономики; конечная цель – распределение и перераспределение нац.дохода и ВВП);

Контрольная (через эту функцию реализуется общественное назначение финансов – сигнализирование о складывающихся пропорциях в распределении денежных средств, поступление финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования и их экономное использование);

Стимулирующая или регулирующая (эта функция тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства. На микроуровне эта функция стимулирует деятельность субъектов хозяйствования или предприятия путём создания различных фондов, способствующих улучшению качества производственного процесса. А на макроуровне эта функция с помощью экономических инструментов, таких как налоги, государственный кредит и другие, достигает таких же результатов). принципы

единство (единство законодательной и нормативно-правовой базы; денежной, кредитной и налоговой системы)

сбалансированность (объем предполагаемых расходов должен соответствовать общему объему доходов)

целевая направленность (привлечение доходов в форме сборов и неналоговых поступлений)

диверсификация (каждый участник финансовых отношений должен быть кредитором не для одного, а для нескольких заемщиков, одновременно он должен заимствовать у нескольких кредиторов)

организация во времени (наряду с текущими задачами субъекты фин.отношений должны ориентироваться на среднесрочные и долгосрочные перспективы

3. Управление финансами: сущность, методы, инструменты:

Управление финансами — деятельность по обеспечению развития финансовой системы государства или конкретного субъекта хозяйствования в соответствии с заданными количественными и качественными параметрами.

В управлении финансами выделяют несколько функ­циональных элементов:

1) Финансовое планирование

2) оперативное управление

3) финансовый контроль

Органы управления финансами:

1. Министерство финансов осуществляет выработку единой государственной финансовой, кредитной, денеж­ной политики и нормативно-правовое регулирование, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга, в области аудитор­ской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.

2. Федеральное казначейство осуществляет переводы бюджетных денежных средств через свои счета для их га­рантированного поступления в учреждения федеральной бюджетной сферы на соответствующей территории субъекта Федерации, района или города.

3. Федеральная налоговая служба является единой системой контроля за соблюдением налогового законо­дательства, правильностью исчисления, полнотой и свое временностью внесения в соответствующий бюджет нало­гов и других обязательных платежей, установленных за­конодательством РФ и республик, входящих в ее состав.

4. Федеральная служба страхового надзора осущест­вляет государственный надзор за страховой деятельностью в целях соблюдения требований законодательства РФ о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства.

14. Государственный кредит и его функции

Государственный кредит – это совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредитором – физическое или юридическое лицо. Основная цель гос.кредита – покрытие дефицита бюджета.

Функции:

распределительная (происходит перераспределение ресурсов в соответствии как с общими потребностями экономики, так и для осуществления тех или иных экономических процессов);

регулирующая (предоставляя заемщикам средства, государство способствует достижению лучшей результативности и применению бюджетных ссуд)

контроль (обеспечивает целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных государством).

5. Денежно-кредитная политика РФ и инструменты ее реализации.

Под денежно-кредитной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управление эмиссией, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы.

В составе денежно-кредитной политики выделяют:

- эмиссионную политику

- ценовую политику

- валютную политику

- кредитную политику.

В сферу налогово-бюджетной политики, естественно, входит формирование налоговой системы (ставок налогов и условий их взимания), сбор налогов и, ко­нечно же, распределение сформированного фонда государственных финансовых ресурсов в соответствии с заранее определенными прин­ципами, возникновение дефицита или профицита бюджета.

Ответственными за проведение данного направления финансовой политики в России являются Федеральное Собрание, Президент РФ и Правительство РФ

10. Состав и структура доходов федерального бюджета РФ.

Доходы бюджета и доходы государства – понятия разные. Доходы государства включают доходы федерального бюджета и доходы государственных внебюджетных фондов.

Доходы бюджетов классифицируются:

1)по источникам образования

а) налоги

б) гос. займы

в) эмиссия

2) по методу взимания

а) налоговые

б) неналоговые

3) по видам налогов

На налоговые поступления в доходную часть бюджета приходится 0,9 всех поступлений, тем самым эффективность бюджетной политики напрямую зависит от эффективности налоговой политики.

Через налоговые платежи мобилизуются денежные средства в распоряжение органов государственной власти. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налоги подразделяются на прямые, которые платит непосредственно налогоплательщик, и косвенные, оплачиваемые потребителем товаров или услуг, поскольку они входят в цену товара или услуги.

Эффективность налоговой политики зависит от того, на сколько реализуется функциональное назначение каждого налога. Так, акциз призван ограничивать потребление социально-вредной продукции. Налог на прибыль призван способствовать законному наращиванию капитала и усилению инвестиционных процессов в регионе. НДС призван содействовать эквивалентному товарообмену, изымая прибыль, образующуюся за счет субъективного фактора-ценность.

18. Финансовый контроль: сущность, принципы, задачи, объекты и субъекты.

Финансовый контроль — это проверка специально уполномоченными ор­ганами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, ус­тановленных государством и собственниками.

Он помогает формировать полную и объективную кар­тину о финансовых потоках и финансово-хозяйственной деятельнос­ти экономических субъектов.

К общим принципам финансового контроля, способствующим ре­шению его задач, относятся:

• законность;

• объективность;

• независимость;

• разграничение функций и полномочий между различными орга­нами финансового контроля;

• подотчетность органов финансового контроля создающим их органам власти или собственникам;

• гласность

Принцип разграничения функций и полномочий связан с тем, что в развитых странах задачи финансового контроля решают обычно не­сколько органов.

Говоря о принципе подотчетности, надо иметь в виду, что госу­дарственная власть, как правило, делится на законодательную и ис­полнительную. Соответственно в каждой ветви власти могут быть со­зданы свои органы финансового контроля.

Принцип гласности предполагает, что результаты финансового контроля должны быть общедоступны.

Различают следующие объекты контроля:

бюджет;

внебюджетные фонды;

налоговые поступления;

валютные поступления;

кредит;

страхование; инвестиции;

денежная масса.

6.Финансовая система РФ и ее звенья

Финансовая система - сеть финансовых институтов и рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляются все действия с финансовыми ресурсами: оборот денежной массы, кредитование и заимствование финансовых средств, внешнеэкономическая деятельность.

Включает следующие звенья финансовых отношений:

1.Государственную бюджетную систему

2.Внебюджетные специальные фонды

3.Государственный кредит

4.Фонды имущественного и личного страхования

5.Финансы предприятий всех форм собственности

Первые четыре блока финансовых отношений относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и социальных отношений на уровне народного хозяйства. Финансовые отношения предприятий относятся к децентрализованным финансам и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

13. Дефецит бюджета: понятие, методы управления.

Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние бюджетов любого уровня, является соотношение доходов и расходов бюджета. Превышение расходов над доходами называют дефицитом бюджета. Дефи­цит ведет к образованию и росту государствен­ного долга.

Никакой особой теории дефицита бюджета не существует, просто установлено на практике, что если он есть, то лучше, чтобы его величина не превышала 3% ВВП. При таком дефиците государственный долг не становится тяжким бременем для страны и может быть либо стабили­зирован, либо даже выплачен при благоприятных условиях.

Все недостатки существования дефицита и его последствий можно рассмотреть на примере РФ.

После образования самостоятельной России дефицит бюджета стал постоянным явлением в ее финансовой системе.

За период с 1992 до 1995 г. для покрытия бюджетного дефицита в России в основном использовались кредиты ЦБ, что способствовало инфляции. Затем дефицит стали покрывать выпуском государствен­ных ценных бумаг.

Другим источником финансирования бюджетного дефицита стали внешние заимствования — кредиты правительств иностранных госу­дарств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставляемые в иностранной валюте.

Плохо продуманная политика покрытия дефицита бюджета приве-ла1к быстрому росту государственного долга, в составе которого пре­обладали иностранные долги.

По международным правилам все расходы по внешнему долгу включаются в дефицит бюджета.

17. Государственный долг, причины его возникновения.

Государственный долг образуется в результате осуществления государственными органами различных видов заимствований.

Государственный долг и общегосударственный долг понятия разные: государственный долг – заимствования федерального и регионального уровня. Общегосударственный долг больше государственного на сумму заимствования местного уровня.

Категория государственный долг включает все признанные долги РФ.

Обслуживание государственного Долга выражается в осуществлении операций по размещению долговых обязательств, их погашению и выплате по ним процентов. Эти функции осуществляет Центральный банк РФ.

Государственный долг оценивается по номинальной стоимости, так как он представляет собой сумму непогашенных обязательств, выплачиваемых при наступления срока выплаты.

Долг – состояние (запас), а не движение (поток).

Величина государственного долга зависит от обменного курса.

Структура государственного долга состоит из 2-х частей:

- основной

- непогашенный, включающий кроме основного еще и проценты на долговые суммы

Государственный долг – не только долг в виде дефицита бюджета, сюда относят заимствования внебюджетных фондов.

Погашение накопленного долга может происходить различными методами:

- денежными выплатами

- обменами долговыми обязательствами на налоговое освобождение

- отказы от уплаты

- принятием задолжности другим органом

7. Бюджетное устройство - бюджетная система: понятие, принципы.

Бюджетное устройство представляет собой организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру и взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов.

Бюджетная система – основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность Федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов.

Государственная бюджетная система РФ объединяет 21 республиканских бюджетов, 55 краевых и областных бюджетов, 9 окружных бюджетов и автономных округов, бюджет еврейской автономной области, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга.

Различный политический статус субъектов Федерации предопределяет оссиметричность модели федерализма( понятие политологическое, означающие разграничение властных полномочий, которые проявляются в разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетного устройства).

Звенья бюджетной системы в унитарных государствах

- государственный бюджет;

- местный бюджет.

Звенья бюджетной системы в федеральных государствах:

- государственный бюджет;

- бюджет субъекта федерации;

- местный бюджет.

Бюджетное устройство состоит из:

- бюджетной системы;

- бюджетного права;

- бюджетного процесса;

- бюджетного регулирования.

30. Международные финансовые организации и их виды

Институциональная структура валютно-кредитных и финансовых отношений включает многочисленные международные организации. Одни из них, располагая большими полномочиями и ресурсами, осу­ществляют регулирование международных валютно-кредитных и фи­нансовых отношений. Другие представляют собой форум для межпра­вительственного обсуждения, выработки консенсуса и рекомендации по валютной и кредитно-финансовой политике. Третьи обеспечивают сбор информации, статистические и научно-исследовательские издания по актуальным валютно-кредитным и финансовым проблемам и эконо­мике в целом. Некоторые из них выполняют все перечисленные функ­ции. Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации объединяет общая цель - развитие сотрудничества и обеспечение целостности и стабилизации сложного и противоречивого всемирного хозяйства. К организациям, имеющим всемирное значение, относятся прежде всего специализированные институты ООН – МВФ и группа МБРР, а также ГАТТ, которое в 1995 г. преобразовалось во Все­мирную торговую организацию.

2. Фин. политика и ее типы.

Предст. собой совок-ть мероприятий, субъектов, хозяйст-ие (гос., юр. и физ. лица) по образованию фондов ден. ср-в и их использ. на решение след. задач: выработка концепций; разработка программы на среднесроч. перспективу; фин. механизм для реализации программ. Классиф-ия: по субъектам: - фин. полит. гос-ва; юр. лиц; физ. лиц. По времени и масштабам: 1) фин. стратегия – это тип фин. политики, связанный с крупномасшт. измен. в фин. сфере деят-ти на долгосроч. период времени. 2) фин. тактика -ограничена масштабами года. По составу: бюджетная; налог.; ценовая; инвестиц.; валютная; таможенная.

9.Государственный бюджет и его звенья

Государственный бюджет - баланс запланированных расходов и доходов правительства за определенный период (за год). Содержит: - перечень программ расходов: на образование, на оборону и т.д.; - перечень источников получения доходов.

В РФ государственный бюджет составляется правительством, утверждается и принимается высшими законодательными органами.

Различают фактический, структурный и циклический государственные бюджеты.

Фактический бюджет - сумма действительных расходов федерального правительства за вычетом суммы поступивших налогов за бюджетный год.

Фактический бюджет не позволяет судить о направленности бюджета на расширение или на сокращение спроса.

Структурный бюджет - расчетный бюджет, показывающий расходы и доходы правительства в предположении, что экономика находится на естественном уровне национального продукта и в условиях естественного уровня безработицы.

Циклический бюджет - разница между фактическим и структурным бюджетами. Циклический бюджет показывает влияние экономического цикла на бюджет.

В условиях экономического спада циклический бюджет показывает насколько расходы и доходы правительства отличны от расходов и доходов, характерных для экономики, находящейся на уровне естественного национального продукта.

19. Понятие региональных финансов, их особенности, состав и функции.

Все финансовые потоки, циркулирующие в экономике, всегда привязаны к

определенной территории, поскольку они отражают результаты взаимодействия

конкретных институциональных единиц, расположенных в той или иной точке

пространства. На территории региона осуществляется множество финансовых

операций, производящихся между региональными институциональными единицами:

домашние хозяйства получают свои доходы, из которых они уплачивают налоги,

делают покупки и сбережения, предприятия производят и реализуют продукцию,

финансовые посредники предоставляют финансовые услуги домашним хозяйствам и

предприятиям, региональные власти формируют региональный бюджет и расходуют

его на общерегиональные нужды и т.д. С другой стороны, в регионе имеются и

финансовые потоки межрегиональных и интернациональных институциональных

единиц, которые получают финансовые средства из-за пределов региона и

отправляют их. Тем не менее, на определенной территории локализуется

некоторая часть финансовых операций, производимых между всеми

институциональными единицами, и концентрируется часть имеющихся в стране

финансовых ресурсов.

20. государственные и муниципальные финансы.

Государственные финансы — денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на затраты по расширению производства, удовлетворение социально – культурных потребностей общества, нужд обороны и управления.

Государственные финансы включают в себя:

1). Бюджет – экономическая категория, представленная денежными отношениями, возникающими у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда страны, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально – культурных нужд, нужд обороны и государственного управления.

2). Внебюджетные фонды — специфическая форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых для финансирования некоторых общественных потребностей и комплексно используемых на основе организационной самостоятельности фондов.

3). Государственный кредит — денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использование на финансирование государственных расходов.

Формы государственного кредита:

– государственные займы;

– казначейские ссуды.

21. Страхование в системе финансов. Основные понятия, классификация видов страхования

Страхование - система экономических отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных средств (страховых фондов), формируемых из уплачиваемых ими страховых премий путем выплаты страхового возмещения. Классификация страхования - в РФ - система деления страхования на сферы деятельности, отрасли, подотрасли и виды. В основе классификации страхования лежат различия: - в страховщиках и сферах их деятельности; - в объектах страхования; - в категориях страхования, объеме страховой ответственности и форме проведения страхования. Объекты страхования - не противоречащие зак-ву имущ. интересы: - связанные с жизнью, здоровьем, трудоспособностью и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование); - связанные с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное страхование); - связанные с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического или юридического лица (страхование гражданской ответственности). Имущественное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает имущество в различных видах. Личное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека. Страхование ответственности - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает ответственность перед третьими лицами, которым может быть причинен ущерб вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя.

24. Функции Федерального казначейства

Задачи и функции органов Федерального казначейства¹:

учет налогов и платежей, поступивших в доход федеральног бюджета на счет казначейства в банках;

распределение в установленном порядке и размерах доходе между бюджетами различного уровня;

возврат и зачет между бюджетами сумм, ошибочно или излиши уплаченных;

учет льгот и отсрочек, предоставленных налогоплательщик органами исполнительной власти, и перерасчет сумм налогов и пла жей между бюджетами;

взаимные расчеты между бюджетами различных уровней;

доведение лимитов и осуществление финансирования распс дителей средств федерального бюджета;

обеспечение целевого и эффективного расходования сред] посредством предварительного, текущего и последующего контрол

управление доходами и расходами федерального бюджета счетах казначейства в банках.

.Федеральное казначейство в соответствии с Бюджетным кодексом

правильность исполнения федерального бюджета, ведение сче-иш и управление бюджетными средствами;

финансирование расходов, связанных с предоставлением бюд­жетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных гарантий с со­блюдением порядка, установленного Бюджетным кодексом РФ;

полноту и своевременность перечислений бюджетных средств .Получателями этих средств;

своевременность зачисления бюджетных средств на счета полу-Чителей этих средств;

.

23(1). Формы коммерческих организаций и принципы их финансовой деятельности Коммерческие организации в качестве основной цели свое! деятельности преследуют извлечение прибыли. Коммерческие орт низации создаются в форме хозяйственных товариществ и общеетм, производственных кооперативов, государственных и муниципаль­ных унитарных предприятий. Имущество, созданное за счет вкладе! учредителей, а также наращенное в процессе деятельности, при надлежит хозяйственным товариществам или обществам на прайс собственности. Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме поп ного товарищества и товарищества на вере (командитного топл рищества).

Акционерным обществом является общество, уставный капш.м которого разделен на определенное число акций. Участники а| ционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязатои, ствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общ! ства, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционер ное общество может быть открытым или закрытым.

Обществом с ограниченной ответственностью является учреМИ денное одним или несколькими лицами общество, уставный а питал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по он обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностья общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Обществом с дополнительной ответственностью является ут режденное одним или несколькими лицами общество, уставным капитал которого разделен на доли определенных учредительны ми документами размеров. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам

23(2). Финансы некоммерческих организаций

Некоммерческие организации имеют существенные финано вые отличия от коммерческих. Некоммерческой является орга! I к зация, не имеющая в качестве основной цели извлечение прк были и не распределяющая полученную прибыль между учасч никами.

Некоммерческие организации могут осуществлять предприт мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это слухи достижению целей, ради которых они созданы.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими орган пи циями, могут создаваться в форме потребительских кооператиш (потребительских обществ), общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, благотворитель ных организаций (объединений) и иных формах, предусмотрс! ных законом.

Потребительским кооперативом является добровольное динение граждан и юридических лиц на основе членства с цел:

удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных плевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая организация согласно ст. 116 и ст. 50 ГК РФ может быть создан в виде коопера­тива, потребительского союза, потребительского общества.

Потребительское общество создается и действует на основе I следующих принципов:

добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;

обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;

демократичность управления потребительским обществом;

взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической вы­годы;

25(1). внебюджетные фонды.

Государственный внебюджетный фонд – фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и предназначенный для реализации прав граждан на социальное обеспечение, пенсионное, охрану здоровья. Внебюджетные фонды могут создаваться за счет:1. выделением из бюджета средств имеющих целевое назначение. 2. за счет собственных источников дохода. Выделяют: 1. по правовому положению: государственные и местные. 2. в зависимости от целевой направленности расходования средств: экономические фонды и фонды социального назначения.

Экономические фонды.

К экономическим фондам в РФ относят : 1. ведомственные ( отраслевые фонды). Они создаются на федеральном уровне, для финансирования программ развития отраслей, проведения НИР. 2. фонды регионального развития. Они необходимы для финансирования крупных инвестиционных программ субъектов федерации.

Пенсионный фонд.

С 2001 года в системе государственных социальных фондов произошли изменения: 1. ликвидирован фонд занятости населения. 2. страховые взносы были заменены единым социальным налогом. Налоговая база – это доходы работников. Налоговая ставка 26%. Пенсионный фонд был образован в 1991. средства фонда направляются: 1. в выплату государственных пенсий. 2. оказание организации социальной защиты помощи нетрудоспособным гражданам. 3. материально текущее обеспечение деятельности фонда. До 2002 пенсионная система функционировала на основе распределительного принципа, т.е. работающие содержали пенсионеров.

25(2). Понятие государственных внебюджетных фондов, их состав

Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:

- социальное обеспечение по возрасту;

- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;

- социальное обеспечение в случае безработицы;

- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с настоящим Кодексом.

Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.

Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации:

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Фонд социального страхования Российской Федерации;

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.

27. Характеристика пенсионных фондов России

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система уникальна и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения.

Пенсионный фонд обеспечивает выполнение следующих основных функций в пенсионной системе:

сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;

финансирование выплаты пенсий

начисление и сбор штрафов и пени при несвоевременной и неполной уплате страховых взносов плательщиками;

Источниками финансового обеспечения пенсий являются: федеральный Пенсионный фонд России.

Финансовые средства ПФР состоят из:

обязательных взносов работодателей;

обязательных взносов наемных работников;

3 поступлений из государственного бюджета

28. Социальное страхование

В любом обществе есть лица, которые в силу определенных причин не участвуют в общественном труде и не могут за счет оплаты по труду поддерживать свое существование. Поэтому од­ним из объективных факторов развития общества является мате­риальное обеспечение таких лиц. На их содержание направляется часть созданного валового продукта, специально обособляемая обществом для этих целей.

Социальное страхование — это система отношений, с помо­щью которых формируются и расходуются фонды денежных средств для материального обеспечения указанных лиц.

В социально-политическом аспекте социальное страхование представляет собой способ конституционного права граждан на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, полной пли частичной утраты трудоспособности или отсутствия таковой от рождения, потери кормильца, безработицы. Размеры получае­мых средств зависят от величины трудового стажа, заработной платы, степени утраты трудоспособности или инвалидности и регулируются действующим законодательством.

Исторически определились три формы организации социаль­ного страхования: коллективная (страхование, организуемое проф­союзами); государственная; смешанная (основанная на взаимо­действии государства и профсоюзов). Наряду с ними существует еще одна система социальной защиты населения — государствен­ное социальное обеспечение.

Современное коллективное социальное страхование имеет цель — гарантировать привычный уровень жизни. Его объект ограничива­ется трудовым коллективом, профсоюзом, отраслью или регио­ном.