Тема: Технология социально-педагогической защиты детей, оставшихся без попечения родителей.

1. Понятия «дети, оставшиеся без попечения родителей» и «дети-сироты».

Несовершеннолетние дети нуждаются в повседневной заботе, им необходимо жилье, содержание, образование, воспитание, здравоохранение, разумный досуг, позитивное общение, ласка, защита их детских прав и многое др. Все это охватывается емким понятием «родительское попечение», и в обычных условиях эта многогранная забота о детях осуществляется родителями.

Но если дети по каким-либо причинам остаются без попечения родителей, то возникает необходимость особой заботы о детях.

Дети, оставшиеся без попечения родителей(ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с:

1. отсутствием родителей или лишением их родительских прав,

2. ограничением их в родительских правах,

3. признанием родителей безвестно отсутствующими,

4. недееспособными (ограниченно дееспособными),

5. находящимися в лечебных учреждениях,

6. объявлением их умершими,

7. отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы,

8. нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;

9. уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов,

10. отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

В Семейном кодексе РФ говорится, что ребенок имеет право на семейное воспитание, т.е. жить и воспитываться в семье, т.к. никакие другие формы воспитания не могу сравниться с семейным.

«Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения который в его интересах не может находиться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемую государством».

Решение проблем детей, оставшихся без попечения родителей, возложено на государственные органы опеки и попечительства и органы местного самоуправления (районная управа или муниципалитет). Эти органы обязаны, во-первых, выявлять, во-вторых, устраивать этих детей, в-третьих, контролировать условия жизни детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях предотвращения злоупотреблений при устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, законом установлено, что, кроме органов опеки и попечительства, никакие юридические и физические лица не вправе заниматься выявлением и устройством этих детей профессионально. Но все должностные лица и граждане обязаны сообщать об известных им детях, оставшихся без попечения родителей, в органы опеки и попечительства, а также принимать меры к срочному оказанию ребенку необходи­мой помощи и временно поместить ребенка в безопасное место.

Раньше других о детях, оставшихся без попечения родителей, обычно узнают органы дознания и предварительного следствия, медицинские учреждения, дошкольные и образовательные учреж­дения, соседи и родственники таких детей.

Первичный учет этих детей осуществляется органом опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. По­лучив сведения о ребенке, орган опеки и попечительства обязан в течение трех дней провести обследование условий жизни ребенка и принять меры к его временному устройству путем передачи род­ственнику, другому близкому лицу или в детское учреждение. Обя­занности опекуна ребенка на это время осуществляет сам орган опеки и попечительства. Ребенок регистрируется в журнале пер­вичного учета.

Если ребенок лишился родительского попечения надолго или навсегда, органы опеки и попечительства решают вопрос о постоянном устройстве ребенка.

При выборе формы устройства ребенка, конкретной семьи или учреждения органы опеки и попечительства учитывают этни­ческое происхождение, язык, культурную и религиозную принад­лежность ребенка, возможность его передачи близким ему лицам и мнение самого ребенка. Предпочтительным является устройство ребенка в семью.

Органу опеки и попечительства для устройства ребенка семью предоставляется один месяц. Если в течение месяца вопрос решить не удалось, то данные о ребенке перелаются в банк данных субъекта РФ, как правило при органе управления образованием. Региональный орган власти также обя­зан в течение месяца принять необходимые меры по устройствуребенка в семью.При отсутствии такой возможности сведения о ребенке передаются в федеральный банк данных, который находится в Министерстве образования России, для постановки ребенка на централизованный учет.

Отдел социальной зашиты и охраны прав детей Министер­ства образования РФ не менее трех месяцев с момента поступле­ния сведений в федеральный банк данных принимает активные попытки устройства детей на воспитание в семьи.

Схема. Порядок выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей.

Поступление сведений о детях, оставшихся без попечения родителей от должностных лиц учреждений и иных граждан

Органы опеки и попечительства (ООП) в течение 3-х дней обязаны провести обследование жилищных условий и применить меры по временному устройству ребенка

Регистрация в журнале первичного учета ООП

Обеспечение устройства ребенка в семью в течение 1 месяца

Возможность устроить семью отсутствует: передача сведений о ребенке в Региональный банк данных о детях, ОбПР

Устройство региональными органами власти ребенка в семью на территории данного Субъекта Федерации

Возможность устроить семью отсутствует:

передача сведений о ребенке в Федеральный банк данных о детях, ОбПР и устройство ребенка на территории РФ