- •1.Понятие «регион», типология регионов.
- •2. Регион как объект хозяйствования и управления
- •3. Предмет «Региональной экономики и управления».
- •5.Экономические системы и их сущность
- •6. Методы исследования региональной экономики.
- •10. Основные положения региональной экономической политики.
- •11. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов рф.
- •12. Основные положения региональной политики в социальной сфере.
- •13. Региональные аспекты национально-этнических отношений.
- •14. Понятие «природные условия» и «природные ресурсы».
- •15. Классификация природных ресурсов.
- •16. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •17. Российские месторождения полезных ископаемых.
- •18. Земельные ресурсы России.
- •19. Водные ресурсы России.
- •20. Лесные ресурсы России.
- •21. Природно-ресурсный потенциал Московской области.
- •22. Закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил страны.
- •23. Формирование территориально-производственных комплексов.
- •24. Межрегиональное экономическое взаимодействие.
- •25. Экономическое районирование России.
- •28. Отраслевая структура экономики России.
- •36. Транспортная система России.
- •38. Принципы и методы регионального управления.
- •41. Бюджетная система региона.
- •42. Внебюджетные фонды региона.
- •44. Региональная налоговая система.
- •Вопрос 7. Сущность, принципы и методы регионального управления.
- •Вопрос 9. Основные направления региональной политики в России.
Региональная экономика и управление
1.Понятие «регион», типология регионов.
В экономической литературе чаще всего фигурируют два понятия региона, причем довольно часто между понятиями «регион» и «район» ставится знак равенства. Так, ряд авторов под регионом подразумевают определенную часть народнохозяйственного комплекса страны, отличающуюся географическими условиями и природно-ресурсной специализацией. Эти районы являются относительно замкнутыми как в производственно-техническом, так и в экономическом отношениях. Другие под регионом понимают единицу административного деления страны: край, область, город.
В последнее время все большее число специалистов в области региональной науки и особенно непосредственных руководителей краев, областей, республик сходятся в одном: регионами России необходимо считать субъекты Федерации.
Понятию «регион» уделяется много внимания и в современной экономической, географической и градостроительной литературе. Наиболее часто употребляемыми критериями для формирования понятия «регион» являются:
географические (расположение, величина территории и ко личество населения);
производственно-функциональные (специфика преобладающих видов деятельности);
градостроительные (характер застройки объектов производственной деятельности, жилья и обслуживания);
социологические (нормы общения, поведения).
Типология регионов по специализации может выглядеть следующим образом:
1. регионы, не обладающие специализацией:
а) с преимущественным развитием производств продукции низкой степени переработки;
б) с преимущественным развитием производств продукции высокой степени переработки;
в) с преимущественным развитием производств интеллектуально емкой высокотехнологичной продукции;
2. регионы, обладающие специализацией:
а) сельскохозяйственные регионы;
б) промышленные, с преимущественным развитием сырьевого и топливно-энергетического сектора;
в) промышленные, с преимущественным развитием машиностроения:
- с производством продукции производственного назначения; с производством конечной продукции;
г) промышленные, с преимущественным развитием отраслей производящих конечную продукцию: низкой степени переработки
высокой степени переработки интеллектуально емкую высокотехнологичную конечную продукцию.
Сотрудниками Института экономики РАН была предложена типология регионов по критерию лидирующего комплекса в структуре промышленного производства. Оценка проводилась по наибольшей доле отрасли в объеме промышленной продукции, исчисленной в сопоставимых ценах. В соответствии с предложенным подходом авторы выделяют шесть основных типов регионов, в зависимости от преобладания:
1. топливно-энергетического комплекса (5 регионов);
2. металлургического комплекса (8 регионов);
3. лесохимического производства (7 регионов);
4. машиностроения и металлообработки (29 регионов);
5. легкой промышленности (9 регионов).
6. пищевой промышленности (19 регионов).
Кроме Института экономики РАН, различные типологии регионов России были предложены научно-благотворительным фондом «Экспертный институт». В рамках исследования, проведенного этой организацией в марте в России были классифицированы регионы:
1. по уровню жизни населения (интегральная типология российских регионов по реальным, т.е. соотнесенным с прожиточным минимумом доходам населения и степени имущественного расслоения населения);
2. по демографической ситуации (оценка динамики численности населения; оценка естественного движения населения; оценка миграционного движения населения);
3. по динамике производства (динамике физических объемов промышленного производства, производства сельскохозяйственной продукции предприятиями и населением);
4. по состоянию рынка труда (по уровню и динамике официальной безработицы и скрытой безработицы (неполный рабочий день и вынужденные отпуска);
5. по финансовому положению: то есть большинство налоговых доходов изначально зачисляется в федеральный бюджет, а уже затем распределяется между регионами. При этом федеральные власти в рамках закона о федеральном бюджете ежегодно пересматривают нормативы отчислений от основных налогов в бюджеты регионов.