6. Структура национальной системы экспортного контроля рф.

В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле» структура национальной системы экспортного контроля может быть представлена следующим образом.Первый уровень включает Президента и Правительство России. Президент определяет основные направления государственной политики в области экспортного контроля, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации в этой сфере и утверждает списки контролируемых товаров и технологий. Правительство Российской Федерации организует реализацию государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля; определяет порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемых товаров; принимает решения о проведении переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации в области экспортного контроля. Второй уровень занимает «Межведомственный координационный орган по экспортному контролю» (ранее - Комиссия Российской Федерации по экспортному контролю). Функции данного органа - обеспечение реализации государственной политики в области экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов экспортного контроля, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и организационно-методическое руководство работами по экспортного контроля в Российской Федерации.Третий уровень занимает «специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля», который осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии, а также осуществляет рассмотрение экспортных контрактов и процедуру лицензирования экспортируемой продукции. В настоящее время специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).И, наконец, четвертый уровень включает предприятия, которые экспортируют контролируемые товары и технологии. ФСТЭК России создана на базе Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации и Департамента экспортного контроля Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Данная служба подведомственна Министерству обороны Российской Федерации. Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 №1085.

7. Особенности таможенного контроля лицензируемых товаров.

Лицензии оформляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с установленным порядком. Порядок заполнения лицензии и образец бланка лицензии ГТК России доводит до сведения таможенных органов. Владельцем лицензии является лицо, получившее лицензию в соответствии с установленным порядком. Владелец лицензии должен до фактического перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации представить оригинал лицензии для регистрации в таможню, в регионе которой находится владелец лицензии (далее - таможня оригинала лицензии). Оригинал лицензии представляют в подразделение таможни, осуществляющее контроль за ввозом и вывозом лицензируемых товаров и соблюдением мер нетарифного регулирования и экспортного контроля (далее - отдел таможни оригинала лицензии). Отдел таможни оригинала лицензии проверяет правильность заполнения лицензии. Лицензии, заполненные с нарушением установленного порядка, к регистрации не принимаются. Оригинал лицензии регистрирует отдел таможни оригинала лицензии в Журнале регистрации оригиналов лицензий (приложение 1, форма 1). Листы Журнала регистрации оригиналов лицензий должны быть пронумерованы, прошиты и сброшюрованы. Журнал регистрации оригиналов лицензий подписывает начальник таможни (его заместитель), подпись заверяется печатью таможни. Любые изменения и исправления в записях должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом отдела таможни оригинала лицензии и заверены его личной номерной печатью. 8.Основные положения ФЗ «Об экспортном контроле».

Закон “Об экспортном контроле”

Рассмотрим несколько положений данного закона, имеющих существенное влияние на деятельность предприятий-экспортеров.

1. Расширительное толкование понятия экспорта (статья 1). Закон «Об экспортном контроле» определяет понятие внешнеэкономической деятельности - «внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)». Кроме того, статья 19 (Лицензирование) гласит: «Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат лицензированию», подчеркивая, что лицензироваться должен не только экспорт, но любые передачи чувствительных товаров и технологий. Таким образом, государство сейчас пытается охватить контролем все каналы международных передач товаров и технологий. 2. Внутрифирменные программы экспортного контроля (ВПЭК) (статья 16). Закон обязывает создавать ВПЭК все организации, «осуществляющие научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федерации и систематически получающие доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями». Минэкономразвития России организует государственную аккредитацию организаций, создавших ВПЭК, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации (см. ниже).3. Государственная экспертиза внешнеэкономических сделок (статья 21) – «результаты государственной экспертизы являются основанием для выдачи либо отказа в выдаче лицензии или разрешения» (т.е. отменено дополнительное согласование контрактов на экспорт/импорт контролируемых товаров и технологий в соответствующих ведомствах).4. Идентификация контролируемых товаров и технологий (статья 24). Идентификация контролируемых товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника внешнеэкономической деятельности. Российский участник внешнеэкономической деятельности вправе поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий организации, получившей в установленном Правительством Российской Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий.