Правоохранительные органы ответы на экзамен / c2-g2-5.1

СИСТЕМА СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА

Для осуществления организационного обеспечения деятель­ности федеральных судов общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда РФ), а также финансирования мировых судей как элемента подсистемы судов субъектов РФ образован новый орган судебной власти — Судебный департамент при Верховном Суде РФ, организация и деятельность которого урегулированы в Федеральном законе РФ от 19.12.1997 г. “О Судебном департа­менте при Верховном Суде Российской Федерации”. В этом же Законе приведено определение самого понятия организационного обеспечения деятельности судов, под которым понимаются “ме­роприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия” (п. 2 ст. 1).

Судебный департамент при Верховном Суде РФ имеет сле­дующие полномочия:

• организационно обеспечивает деятельность верховных су­дов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и авто­номных округов, военных и специализированных судов, органов и учреждений Судебного департамента, а также Всероссийского съезда судей и образуемых им органов су­дейского сообщества;

• управляет органами и учреждениями Судебного департа­мента;

• разрабатывает и представляет в Правительство РФ согла­сованные с Председателем Верховного Суда РФ и Советом судей РФ предложения о финансировании судов, мировых судей и квалификационных коллегий судей;

• изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения по ее совершенствованию;

• вносит в установленном порядке в Верховный Суд РФ предложения о создании либо об упразднении судов;

• определяет потребность судов в кадрах;

• обеспечивает работу по отбору и подготовке кандидатов на должности судей;

• обеспечивает отбор и профессиональную подготовку ра­ботников аппарата Судебного департамента и работников органов и учреждений Судебного департамента;

• разрабатывает научно обоснованные нормативы нагрузки судей и работников аппаратов судов;

• перераспределяет по согласованию с Председателем Вер­ховного Суда РФ и с учетом мнения председателей вер­ховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной облас­ти и автономных округов, военных и специализированных судов образовавшиеся в соответствующих судах вакансии на должности судей;

• ведет статистический и персональный учет судей и работ­ников аппаратов судов, а также работников органов и уч­реждений Судебного департамента;

• ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов;

• взаимодействует с органами юстиции при составлении сводного статистического отчета;

• рассматривает жалобы и заявления граждан в пределах своей компетенции;

• принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судеб­ного департамента;

• организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их;

• организует строительство зданий, а также ремонт и техни­ческое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента;

• организует разработку и внедрение программно-аппарат­ных средств, необходимых для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обес­печения судебной деятельности;

• осуществляет работу по систематизации законодательства;

• ведет банк нормативных правовых актов РФ, а также об­щеправовой рубрикатор законодательства;

• принимает во взаимодействии с судами, органами судей­ского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

• организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппара­тов судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем;

• организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей, в том числе пребывающих в от­ставке, членов их семей и работников аппаратов судов в соответствии с федеральным законодательством;

• устанавливает и развивает связи с государственными и иными органами, учреждениями и организациями, в том числе иностранными, в целях совершенствования органи­зации работы судов и повышения эффективности деятель­ности Судебного департамента;

• взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам надле­жащего обеспечения деятельности судов;

• осуществляет иные меры по обеспечению деятельности судов, органов судейского сообщества, а также органов и учреждений Судебного департамента.

Судебный департамент в пределах своей компетенции вправе:

• запрашивать в установленном порядке у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц и получать от них необходимые документы и материалы;

• контролировать расходование бюджетных средств судами, а также органами и учреждениями Судебного департамента;

• проводить ревизии их финансово-хозяйственной деятель­ности;

• привлекать в установленном порядке для выполнения законопроектных, экспертных, исследовательских работ и для дачи консультаций научные организации, работников государственных и иных органов, учреждений и организа­ций, специалистов и экспертов;

• вносить в Верховный Суд РФ и Правительство РФ пред­ложения об улучшении условий труда, материального и социального обеспечения судей, работников аппаратов су­дов и аппарата Судебного департамента, а также работни­ков органов и учреждений Судебного департамента.

Систему Судебного департамента образуют: Судебный де­партамент, а также управления (отделы) Судебного департамен­та в субъектах РФ и создаваемые судебным департаментом уч­реждения. Судебный департамент и управления (отделы) Судеб­ного департамента в субъектах РФ являются юридическими лицами, имеют гербовые печати со своими наименованиями и счета в банках, в том числе валютные.

Высшим звеном системы является Судебный департамент, который состоит из следующих структурных подразделений:

• главное управление организационно-правового обеспече­ния деятельности судов;

• главное управление обеспечения деятельности военных су­дов;

• главное финансово-экономическое управление;

• управление государственной службы и кадрового обеспе­чения;

• контрольно-ревизионное управление;

• управление делами;

• управление капитального строительства, эксплуатации зда­ний и сооружений;

• отдел учебных и образовательных учреждений;

• отдел международно-правового сотрудничества.

По представлению Генерального директора Судебного де­партамента коллегия Судебного департамента может принять решение об образовании в Судебном департаменте иных под­разделений.

Судебный департамент возглавляет Генеральный директор Су­дебного департамента, который назначается на должность и ос­вобождается от должности Председателем Верховного Суда РФ с согласия Совета судей РФ. Генеральному директору Судебного департамента материальное и социальное обеспечение предостав­ляется на условиях, установленных для федерального министра. Генеральный директор Судебного департамента:

• руководит деятельностью Судебного департамента, орга­нов и учреждений Судебного департамента;

• представляет суды в Правительстве РФ, федеральных ор­ганах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов РФ при решении вопросов, относящихся к компетенции Судебного департамента;

• организует разработку положений о подразделениях Су­дебного департамента и представляет их на утверждение коллегии;

• издает в пределах своей компетенции приказы, распоряже­ния и инструкции, обязательные для исполнения органами и учреждениями Судебного департамента, и контролирует их исполнение. Указанные приказы, распоряжения и инст­рукции обязательны для исполнения судами в части, ка­сающейся организационного обеспечения их деятельности;

• распределяет обязанности между своими заместителями;

• назначает на должность и освобождает от должности ра­ботников аппарата Судебного департамента и руководите­лей органов и учреждений Судебного департамента;

• утверждает численность и штатное расписание Судебного департамента в пределах фонда оплаты труда;

• по представлению начальника управления (отдела) Судеб­ного департамента в субъекте РФ утверждает численность и, фонд оплаты труда работников аппарата указанного управления (отдела);

• ежегодно отчитывается о деятельности Судебного депар­тамента перед Председателем Верховного Суда РФ и Сове­том судей РФ, а также представляет отчет Всероссийскому съезду судей;

• присваивает в пределах своей компетенции классные чины работникам аппарата Судебного департамента и работни­кам органов и учреждений Судебного департамента, а также соответствующим работникам аппаратов судов;

• ходатайствует о награждении указанных работников государ­ственными наградами и присвоении им почетных званий;

• представляет Судебный департамент в государственных и иных органах, учреждениях и организациях;

• осуществляет другие полномочия.

Генеральный директор Судебного департамента несет персо­нальную ответственность за выполнение задач, возложенных на Судебный департамент.

В Судебном департаменте образуется коллегия в составе Ге­нерального директора Судебного департамента (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, и других работников Судебного департамента.

Члены коллегии, за исключением входящих в ее состав по должности, утверждаются Председателем Верховного Суда РФ. В работе коллегии могут принимать участие Председатель Вер­ховного Суда РФ, его заместители и члены Совета судей РФ. Коллегия действует в соответствии с положением о коллегии, утверждаемым Председателем Верховного Суда РФ по представ­лению Генерального директора Судебного департамента. На ос­новании решений коллегии Генеральный директор Судебного департамента издает приказы и распоряжения.

Нижестоящим звеном по отношению к Судебному департа­менту являются его Управления (отделы) в субъектах РФ. Управ­ление (отдел) Судебного департамента подчиняется Генерально­му директору Судебного департамента и подотчетно совету су­дей субъекта РФ. Общее количество Управлений (отделов) Судебного департамента составляет 89, по количеству субъектов Российской Федерации (ст.ст. 5 п.1, 65 п.1 Конституции РФ). Управление (отдел) Судебного департамента осуществляет орга­низационное обеспечение деятельности районных судов, орга­нов судейского сообщества субъекта РФ, а также финансирова­ние мировых судей.

Управление (отдел) Судебного департамента в пределах сво­ей компетенции:

• осуществляет подбор кандидатов на должности судей в со­ответствии с требованиями Закона РФ “О статусе судей в Российской Федерации”;

• организует и обеспечивает работу экзаменационной ко­миссии по приему квалификационного экзамена на долж­ность судьи;

• изучает организацию деятельности районных судов и принимает меры по ее совершенствованию;

• ведет судебную статистику, организует делопроизводство и работу архивов судов;

• осуществляет финансирование районных судов и квали­фикационной коллегии судей в субъекте РФ;

• контролирует расходование ими бюджетных средств, про­водит ревизии их финансово-хозяйственной деятельности;

• обеспечивает районные суды программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правового обеспечения деятельности указанных судов;

• обеспечивает районные суды материально-техническими, транспортными средствами;

• организует строительство зданий, а также ремонт и техни­ческое оснащение зданий и помещений районных судов;

• ходатайствует по согласованию с председателем соответст­вующего суда о награждении работников аппаратов рай­онных судов государственными наградами и присвоении им почетных званий;

• принимает во взаимодействии с судами, органами судей­ского сообщества и правоохранительными органами меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

• организует материальное и социальное обеспечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, ра­ботников аппаратов районных судов, а также принимает меры по обеспечению их благоустроенным жильем;

• организует медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение судей районных судов, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и работников аппаратов районных судов;

• осуществляет иные меры по обеспечению деятельности рай­онных судов и органов судейского сообщества субъекта РФ.

Управление (отдел) Судебного департамента возглавляет на­чальник, который назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта РФ, а также с органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ.

Начальник управления (отдела) Судебного департамента имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению Генеральным директором Судебного департамента.

Деятельность верховного суда республики, краевого, област­ного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа или районного суда организа­ционно обеспечивает администратор соответствующего суда. Администратор верховного суда республики, края, области, го­рода федерального значения, суда автономной области или ав­тономного округа осуществляет свои полномочия под контро­лем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда — под контролем управления (отдела) Судебного департамента и во взаимодействии с ним. Администратор верховного суда рес­публики, края, области, города федерального значения, суда ав­тономной области или автономного округа назначается на должность и освобождается от должности начальником главного управления организационно-правового обеспечения деятельно­сти судов по представлению председателя соответствующего су­да, а администратор районного суда — начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председате­ля районного суда. Администратор суда подчиняется председа­телю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. Администратор суда имеет следующие полномочия:

• принимает меры по организационному обеспечению дея­тельности суда, подготовке и проведению судебных засе­даний;

• взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспе­чения деятельности суда;

• принимает меры по обеспечению надлежащих материаль­ных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

• обеспечивает судей и работников аппарата суда норматив­ными правовыми актами, юридической литературой, по­собиями и справочно-информационными материалами;

• осуществляет информационно-правовое обеспечение дея­тельности суда;

• организует ведение судебной статистики, делопроизводст­ва и работу архива;

• организует охрану здания, помещений и другого имущест­ва суда в нерабочее время;

• разрабатывает проект сметы расходов суда, утверждаемый председателем суда, и представляет его в соответствующее подразделение Судебного департамента или управление (отдел) Судебного департамента;

• осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.