Таможенные режимы
Правовое обеспечение таможенных режимов осуществляется Конституцией Республики Беларусь, Таможенным кодексом, Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, Положением о Государственном таможенном комитете, нормативными актами Таможенного комитета и др.
Систему норм, составляющих содержание пограничного (таможенного режима) также иные основанные на законе правовые акты. К ним относятся установленные законодательством правила въезда в пограничную зону, пребывание и передвижение по этой зоне граждан Республики Беларусь, не проживающих постоянно в пограничной зоне, а также оформление документов для лиц, постоянно проживающих в пограничной зоне; режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь железнодорожных транспортных средств заграничного сообщение и многое другое.
Согласно установленному режиму, в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, допуск в пункты пропуска (режимные зоны) осуществляется пограничными войсками по: действительным документам на право пересечения Государственной границы Республики Беларусь лиц, следующих через государственную границу; документам, удостоверяющим лчность военнослужащего, - военнослужащих пограничных войск; служебным удостоверениям – Председателя Государственного таможенного комитета и его заместителей, начальников таможенных постов и их заместителей.
Правовую основу режима составляют нормы Закона Республики Беларусь «О Государственной границе Республики Беларусь». Согласно им режим государственной границы включает в себя некоторые правила: 1) содержание государственной границы; 2) ее пересечение; 3) перемещение грузов; 4) пропуск через границу лиц, транспорта, товаров; 5) и др. [9].
Согласно ст. 18 Таможенного кодекса Республики Беларусь таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещенных через таможенную границу Республики Беларусь для таможенных целей.
Таможенным кодексом введено 15 видов таможенных режимов, вот некоторые из них:
выпуск для свободного обращения;
транзит;
торговля;
переработка на таможенной территории;
переработка под таможенным контролем;
временный ввоз (вывоз);
свободная таможенная зона;
экспорт;
реэкспорт;
уничтожение;
Лицо, перемещающее товары, вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено актами законодательства Республики Беларусь по таможенному делу. Окончательное решение о помещении товаров под тот или иной режим принимает таможенный орган, который и выдает соответствующее разрешение.
В отдельных случаях изменение одного таможенного режима на другой не допускается. Например, после установления таможенного режима свободного обращения нельзя вернуть уплаченные таможенные платежи даже при условии выяснения заявителем впоследствии того, что полученный им товар утратил свои потребительские свойства более чем на 50 %.
В ходе обеспечения таможенного режима Государственный таможенный комитет Республики Беларусь преследует следующие цели:
1) экономическую - пополнение доходной части бюджета страны;
2) защитную - обеспечение экономической, санитарной безопасности государства, защита здоровья населения, общественного порядка, культурных и исторических ценностей и т.д.
К элементам общего таможенного режима относят: меры экономической политики, т.е. административное воздействие на ввоз, вывоз товаров путем запретов или ограничений, что предполагает лицензирование, квотирование и применение иных административных рычагов регулирования экономических процессов; таможенное оформление; таможенные платежи; таможенный контроль; правила пользования и распоряжения таможенными товарами и транспортными средствами. В зависимости от этих элементов выделяют разновидности таможенного режима: льготный, обычный, усиленный [9].
По признаку объекта общий таможенный режим делится на три вида: режим товаров; режим транспортных средств; режим валюты и валютных ценностей.