Предупреждение профессиональной и организованной преступности.

1. Предупреждение организованной преступности (преступлений) как направление профилактической деятельности предполагает.

концептуальную и понятийную характеристику этой преступности и борьбы с ней в современный период;

достаточную правовую базу; специализацию кадров, ведущих борьбу с этой преступностью и их подготовку;

достаточное ресурсное обеспечение; современную информационную базу;

комплексное программирование; знание реального состояния и тенденций организованной преступности, обоснованные прогнозные оценки.

2. Концептуальные основы предупреждения организованной преступности (преступлений) предполагают выделение приоритетов борьбы с ней, исходя из структуры и тенденций организованной преступности, опасности последствий отдельных ее видов. В законодательстве о борьбе с организованной преступностью и в практике этой борьбы необходим учет ее специфики, связанной с широкомасштабной коллективной преступной деятельностью и опорой на огромные средства, добытые преступным путем. Также значимы законодательные и управленческие меры, противодействующие отмыванию преступно нажитых средств, меры по расширению возможности выявления незаконных доходов и изъятию приобретенного на них имущества.

3. Общесоциальной основой предупреждения организованной преступности и максимального ограничения возможностей для ее функционирования и воспроизводства является преодоление кризисных явлений в стране: в экономике, политике, в общественной идеологии и психологии, социальной сфере, правоохранительной деятельности. Необходимо издание законов о борьбе с коррупцией, об ответственности за легализацию преступных доходов, о государственном финансовом контроле, которые расширят возможности для подрыва экономической базы и системы безопасности, выработанной организованными преступными структурами.

На достижение этих целей направлены меры по:

ликвидации льгот и других условий, способствующих коррупции и произволу в отношении хозяйствующих субъектов;

переходу к распределению государственных заказов через открытый конкурс с публикацией предъявляемых требований;

переходу на международные стандарты бухгалтерского учета.

4. Программа по усилению борьбы с преступностью включает следующие меры противодействия организованной преступности и коррупции:

всероссийские оперативно-профилактические и целевые операции по выявлению и пресечению "воровских" сходок, деятельности "воров в законе", лидеров и активных участников этнических преступных группировок;

проверки соблюдения законности в деятельности охранно-сыскных предприятий и служб безопасности частных структур;

проверки соблюдения банками порядка кредитования негосударственных структур;

подготовка правовых актов о мерах обеспечения безопасности лиц, оказывающих негласную помощь в борьбе с организованной преступностью;

выборочные проверки предприятий по добыче и переработке нефти, газа, цветных и редких металлов, отгружающих продукцию за рубеж;

разработка мероприятий, препятствующих криминальной деятельности организованных преступных групп и коррумпированных должностных лиц в этих отраслях;

мероприятия, препятствующие проникновению организованной преступности в органы государственной власти, в том числе правоохранительные органы;

проведение конференций по проблемам совершенствования борьбы с организованной преступностью.