- •Понятие управления. Объекты и субъекты управленческой деятельности.
- •Содержание управления.
- •Виды управления.
- •Социальное управление: понятие и особенности.
- •Разновидности социального управления.
- •Государственное управление: понятие и особенности.
- •Предмет и методика административного права.
- •Структура административного права.
- •Источники административного права.
- •Административно-правовой статус: понятие, структура, особенности.
- •Виды административно-правовых статусов.
- •Административно-правовой статус граждан. Его отличие от административно-правового статуса личности.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан в рф.
- •Административно-правовой статус общественных объединений.
- •Административно-правовой статус Президента рф.
- •Административно-правовой статус Администрации Президента рф.
- •Административно-правовой статус Правительства рф.
- •Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти: общая характеристика.
- •Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •Административно-правовой статус федеральных служб.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие и виды государственной службы в рф.
- •Государственная гражданская служба рф: понятие и разновидности.
- •Государственный гражданский служащий: понятие и признаки.
- •Категории и группы должностей государственных гражданских служащих.
- •Классные чины гражданской службы.
- •Обязанности государственных гражданских служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной гражданской службой.
- •Запреты, связанные с государственной гражданской службой.
- •Принципы государственной гражданской службы.
- •Требования к служебному поведению государственных гражданских служащих.
- •Аттестация государственных гражданских служащих.
- •Ответственность государственных гражданских служащих.
- •Акты государственного управления: понятие и разновидности
- •Требования к актам государственного управления.
- •Понятие и виды административно-правовых методов.
- •Административное стимулирование: понятие, признаки, виды.
- •Административное поощрение: понятие, признаки, виды.
- •Административное принуждение: понятие, признаки, виды.
- •Меры административной ответственности: понятие и виды.
- •Предупредительные административные меры: понятие и виды.
- •Пресекательные административные меры: понятие и виды.
- •Восстановительные административные меры: понятие и виды.
- •Понятие и признаки административной ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие и признак.
- •Юридический состав административного правонарушения.
- •Административное наказание: понятие и виды.
- •Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •Административный процесс: понятие и задачи
- •Стадии и принципы административного процесса.
- •Участники административного процесса.
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Доказательства в административном процессе.
- •Обеспечительные меры в административном процессе.
- •Возбуждение административного дела.
- •Рассмотрение административного дела.
- •Исполнительное производство: общая характеристика.
- •Исполнение административного наказания в виде административного ареста.
- •Исполнение административного наказания в виде административного штрафа.
- •Исполнение административных наказаний в виде реквизиции и конфискации.
- •Исполнение административного наказания в виде административного выдворения.
-
Классные чины гражданской службы.
Статья 11. Классные чины гражданской службы
1. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
3. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный советник субъекта РФ и 1, 2 или 3-го класса.
4. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.
5. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.
6. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.
7. Гражданским служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ младшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.
8. Классный чин гражданской службы - действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом РФ.
9. В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы - государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством РФ.
В иных федеральных гос. органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального гос. органа.
10. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
11. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы субъекта РФ определяется законом субъекта РФ с учетом положений настоящей статьи.
-
Права государственных гражданских служащих.
Государственным служащим является гражданин РФ, занимающий в установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации порядке включенную в штат должность в структуре государственной администрации (исполнительной, законодательной и судебной власти), имеющий классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, заключивший с государственным органом служебный контракт (принявший присягу на верность Российской Федерации), осуществляющий от имени государства предоставленные ему функции и полномочия (в том числе и государственно-властные), получающий денежное содержание (заработную плату) и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.
Правовой статус государственных служащих представляет собой совокупность прав, свобод, обязанностей, ограничений, запретов, ответственность служащих, установленных законодательством и гарантированных государством.
ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает следующие элементы правового статуса гражданского служащего: основные права и основные обязанности; ограничения и запреты, связанные с гражданской службой; требования к служебному поведению гражданского служащего; порядок урегулирования конфликта интересов на гражданской службе; необходимость представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Непременными условиями и факторами, влияющими на правовой статус гражданских служащих, являются: поступление на гражданскую службу; заключение служебного контракта; испытание при поступлении на гражданскую службу; изменение существенных условий служебного контракта; отстранение от занимаемой должности гражданской службы; основания и последствия прекращения служебного контракта; персональные данные гражданского служащего и ведение его личного дела; служебное время и время отдыха; прохождение гражданской службы; аттестация гражданских служащих; квалификационный экзамен; оплата труда гражданского служащего; государственные гарантиии на гражданской службе; поощрения и награждения гражданского служащего; служебная дисциплина; дисциплинарная ответственность и дисциплинарные взыскания; формирование кадрового состава гражданской службы; рассмотрение индивидуального служебного спора. Конкретизация правовых норм, составляющих правовой статус государственных служащих, осуществляется в служебных распорядках соответствующего федерального органа исполнительной власти.
В качестве основного элемента правового статуса государственного служащего, раскрывающего демократизм государственной службы и обусловливающего ее эффективное функционирование, выступают права государственного служащего. Установленные ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законами о соответствующем виде государственной службы права государственного служащего можно разделить на три группы:
1) права, обеспечивающие уяснение служащим своего правового статуса и его правовую защиту;
2) права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей;
3) права, содействующие усилению должностной активности государственного служащего, реализации принадлежащих ему конституционных прав и свобод и обеспечивающие социальные гарантии служащего.
К первой группе прав государственного служащего относятся:
а) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;
б) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;
в) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
г) право на обращение гос. служащего в соответствующие гос. органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой, в том числе по вопросам проведения квалификационных экзаменов и аттестации;
д) защита сведений о государственном служащем;
е) государственная защита своих жизни и здоровья, жизни и здоровья своей семьи, а также принадлежащего государственному служащему имущества.
Ко второй группе прав государственного служащего относятся:
а) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
б) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в гос. органы, органы МСУ, общественные объединения и иные организации и учреждения;
в) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;
г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета;
д) внесение предложений по совершенствованию государственной службы в любые инстанции;
е) право на ношение форменной одежды установленного образца (в соответств. гос. органах).
Третью группу прав государственного служащего составляют:
а) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности; должностной рост на конкурсной основе;
б) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
в) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
г) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
д) право на денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок к нему за классные чины и специальные звания, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премии по результатам работы;
е) право на отдых, обеспечиваемое установлением нормальной продолжительности служебного времени;
ж) право на включение в стаж гос. службы гос. служащего иных периодов трудовой деятельности;
з) мед. обслуживание гос. служащего и членов его семьи, в т.ч. и после выхода его на пенсию;
и) обязательное гос. страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;
к) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им государственной службы.