31. Органы исполнительной власти субъектов рф.

Органы ИВ Субъектов : Сейчас в РФ 87 субъектов. Все субъекты имеют свои ОИВ. Основной НПА – «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных ОГВ Субъектов РФ». То есть – Субъекты формируют свои ОГВ самостоятельно, но принципы их формирования и структура определена РФ.

Система ОИВ Субъектов :

Высшее должностное лицо Субъекта. Это глава его ИВ. Он назначается высшим законодательным органом Субъекта по представлению президента. Им может быть гражданин РФ, достигший 30- летнего возраста; Он наделяется полномочиями на срок не более 5 лет. Высшим должностным лицом субъекта РФ может быть: Президент, глава субъекта, мэр, губернатор, глава администрации.

Его полномочия :

- представляет Субъект во внешних сношениях

- подписывает законы, обнародует законы

- формирует высший исполнительный орган Субъекта и руководит им, принимает решение об его отставке

- вправе требовать внеочередного созыва законодательного органа Субъекта, вправе участвовать в его работе (с правом совещательного голоса)

- вправе издавать указы и распоряжения, обязательные на всей территории Субъекта (если они не противоречат законам РФ и субъекта, НПА Президента и Правительства)

Законами Субъекта, его права могут быть расширены

Основания досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта:

Отрешение от должности в связи с выражением недоверия Президента РФ;

Отставка по собственному желанию;

Выражение недоверия законодательным органом субъекта;

Утрата гражданства РФ;

Высший исполнительный орган Субъекта : это постоянно действующий орган. Он обеспечивает исполнение законов и НПА РФ и Субъекта. Его название, структура, порядок формирования устанавливаются Конституцией/Уставом Субъекта, с учётом его исторических традиций. Они могут называться по разному. Это м.б. Администрация, Правительство, Курилы, совет министров, администрация др. Он имеет минимальный набор полномочий, установленных ФЗ :

- охрана прав и свобод граждан, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью

- разрабатывает проект бюджета Субъекта, исполняет его, готовит отчёт о его выполнении

- разрабатывает проекты программ социально-экономического развития Субъекта и исполняет их

- формирует необходимые ему ОГВ ИВ

- управляет и распоряжается собственностью Субъекта

- имеет право законодательной инициативы

- заключает с РФ договоры о разграничении пределов ведения и полномочий

Органами отраслевой и межотраслевой компетенции в республиках чаще всего являются министерства, комитеты, главные управления.

Законодательный орган Субъекта, при желании может выразить недоверие руководителям Субъекта, в назначении которых он принимал участие. Это влечёт их немедленное освобождение от должности.

32. Аккредитация и аттестация образовательного учреждения.

Аттестация вуза проводится государственной аттестационной комиссией по его заявлению. Целью аттестации является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников вуза требованиям государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки (специальностям).

Государственная аккредитация вуза осуществляется на основе аттестации.

Право выдачи документов государственного образца о высшем и послевузовском профессиональном образовании появляется у вуза с момента его государственной аккредитации, осуществляемой федеральным (центральным) органом управления высшим профессиональным образованием по результатам аттестации.

Аттестация — одна из форм надзора за качеством пролицензированной деятельности. Но ее специфика в том, что она проводится по заявлению вуза и является необходимым условием его аккредитации.

В соответствии с ФЗ «Об образовании» федеральные органы вправе инспектировать на территории РФ любые образовательные учреждения. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим и функции по надзору и контролю в сфере образования. Данная служба осуществляет контроль и надзор за исполнением законодательства, за качеством образования в образовательных учреждениях. Его обеспечивает :

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается уполномоченным на то органом исполнительной власти на основании заключения экспертной комиссии. Лицензия может быть выдана при наличии соответствия условий осуществления образовательного процесса. Требования относятся к материально-технической базе, санитарно-гигиеническим нормам, укомплектования кадрами. В лицензии фиксируются контрольные нормативы, срок действия лицензии, предельная численность обучающихся.

Аккредитация означает юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность на уровне гос. стандарта. С момента государственной аккредитации образовательное учреждение приобретает определенные права в том числе на выдачу выпускникам документа об образовании государственного образца. Государственная аккредитация проводится уполномоченными органами исполнительной власти на основе заявления образовательного учреждения. По окончании проведения данной процедуры выдается заключение о его аттестации. Цель аттестация - установление соответствия уровня и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Условием аттестации образовательного учреждения являются положительные результаты итоговой аттестации не менее половины его выпускников в течение 3-х последних лет. По общему правилу аттестации проводится раз в пять лет государственной аттестационной службой. Аттестация определенных учреждений проводится в особом порядке.