- •Ответы по административному праву
- •1. Предмет административного права.
- •2. Административное принуждение: понятие, виды, основание применения.
- •3. Административно-правовые нормы: понятие, особенности содержания и структуры, виды.
- •4. Управление в области юстиции.
- •5. Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды.
- •6. Производство по делам об административных правонарушениях (стадии пересмотра и исполнения)
- •7. Административно – правовой статус (сущность, виды, полномочия).
- •8. Административный надзор.
- •9. Обращения граждан.
- •10. Соотношение административного и прокурорского надзора.
- •11. Понятие и виды административных форм.
- •12. Государственное управление в области внутренних дел.
- •13. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •14. Сущность административно-правового метода регулирования. Кадастры и регистры в административном законодательстве.
- •15. Понятие субъектов административного права. Коллективные субъекты административного права (правовое регулирование).
- •16. Административная юстиция и административное судопроизводство.
- •17. Сущность административной реформы и её нормативное регулирование.
- •18. 19. Административная юрисдикция.
- •20. Исполнительная власть. Соотношение с иными ветвями власти.
- •21. Правовой статус органа исполнительной власти, его компетенция.
- •22. Государственное управление в области образования рф.
- •23. Система федеральных органов исполнительной власти. Правовой статус министерства.
- •24. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •25. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •26. Паспортно-регистрационная система рф.
- •27. Правовой статус Правительства рф.
- •28. Государственная регистрация (сущность и виды).
- •29. Территориальные органы исполнительной власти.
- •30. Государственное регулирование, контроль и надзор в сфере экономики.
- •31. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •32. Аккредитация и аттестация образовательного учреждения.
- •33. Сущность административной ответственности. Соотношение с иными видами ответственности.
- •34. Административные процедуры.
- •35. Правовые акты Правительства рф: виды, характер, порядок подготовки, принятия и вступления в действие.
- •36. Судебный контроль.
- •37. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (Виды, порядок подготовки и государственной регистрации).
- •38. Правовой режим чрезвычайного положения.
- •39. Организация и виды государственной службы в рф.
- •40. Государственное управление и регулирование в сфере здравоохранения.
- •41. Правовое положение и статус гражданского служащего.
- •42. Режимы охраны Государственной границы рф.
- •43. Прохождение гражданской службы. Ответственность государственных служащих.
- •44. Организация российской милиции. Административная деятельность милиции.
- •45. Понятия и основания административной ответственности.
- •46. Применение сотрудниками милиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
- •47. Состав административного правонарушения.
- •48. Правовое положение федеральных агентств и федеральных служб.
- •49. Система и виды административных наказаний и порядок наложения.
- •50. Разрешительная система.
- •51. Правовое государство и административное право.
- •52. Документ (понятие и классификация).
- •53. Организационные и правовые формы деятельности субъектов управления.
- •54. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов.
- •55. Методы реализации исполнительной власти.
- •56. Административный процесс (сущность и виды).
- •57. Производство по делам об административных правонарушениях (стадия возбуждения и рассмотрения).
- •58. Режим обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- •59. Государственное управление в области обороны.
- •60. Требования, предъявляемые к актам управления и последствия их несоблюдения.
15. Понятие субъектов административного права. Коллективные субъекты административного права (правовое регулирование).
Субъект административного права - обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъекты административного права могут стать субъектами административных правоотношений, если имеют место:
• административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта;
• административная правоспособность и дееспособность субъекта;
• основание возникновения, изменения и прекращения правоотношения.
Административная правоспособность - установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.
Административная дееспособность - способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты Федерации, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью. Однако в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления.
Субъект административно-правовых отношений - лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.
2. Субъекты административного права (административно-правовых отношений) могут быть индивидуальными и коллективными.
Индивидуальные субъекты:
• граждане Российской Федерации;
• иностранные граждане;
• лица без гражданства.
Коллективные субъекты:
а) государственные организации:
• органы исполнительной власти (государственного управления);
• государственные предприятия, учреждения и их объединения;
• структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией;
б) негосударственные организации:
• общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т. п.);
• трудовые коллективы;
• различные коммерческие структуры;
• органы местного самоуправления.
Осн. Задача судов – нормоконтоль – контроль за соответствием закону всех НПА, в том числе и конституционный контроль. Выражается в том, что граждане и гос. органы могут оспорить в суде любые законы и НПА нарушающие их интересы. Это право является важнейшей гарантией прав граждан. Это закрепляется независимостью судебной властью от всех иных ветвей и поэтому он беспристрастен в рассмотрении дела. Законности способствует подробная процессуальная форма судебного процесса, так и то, что в суде гражданин и ОГВ имеют одинаковые проц. Права и обязанности.
Основная задача судебного контроля состоит в правовой оценке действий и решений государственных органов, должностных лиц, в выявлении нарушений законности. Нормоконтроль осуществляется посредством КП, АП,ГП и арбитражного судопроизводства судами соответствующих ветвей. Конституционный Суд , Арбитражные суды и Суды общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции рассматривают все дела об оспаривании НПА, если оно не отнесено к компетенции других судов. Все иные споры рассматриваю КС и АС.
Суды общей юрисдикции осуществляют судопроизводство по гражданским, уголовным, административным делам. В порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают дела, по которым они обязаны давать правовую оценку действиям органов исполнительной власти (споры о восстановлении на работе, о нарушении авторских прав), В процессе рассмотрения уголовных дел дает правовую оценку действиям должностных лиц. В случае выявления нарушений в работе соответствующего органа суд вправе вынести определение в адрес руководителя этого органа.